行政院環境保護署主辦的「台南縣永康垃圾資源回收（焚化）廠興建工程」於八十七年十一月十日發包，由德商斯坦米勒公司承建，工程經費為新台幣三十五億六、四六○萬元整，預計九十二年七月一日完工，目前進行施工項目：傾卸區於二十公尺牆柱紮筋組模、爬坡車道基樁施作、貯坑區三十公尺處牆柱紮筋組模、主廠房鋼構組立、管理大樓區地下室牆柱紮筋組模、爐床安裝及廢氣處理設備安裝；預計本（九十一）年底試車；截至九十一年一月底實際進度54.74%，超前11.25%，施工順利。

環保署說；永康廠廠址面積約4.6公頃，設計處理容量為每日九○○噸，服務範圍含蓋全台南縣鄉鎮市，由該署興建完成後，移交台南縣政府管理並委託公民營機構進行操作營運，屆時使台南縣地區的家戶垃圾皆能獲得妥善處理，如有餘部裕尚可處理部分一般事業廢棄物。

環保署表示；該署推動的「台灣地區垃圾資源回收（焚化）廠興建工程計畫」預定在台灣地區興建二十一座大型垃圾焚化廠，現已完成十八廠尚有台南縣永康廠、基隆市廠等二座正施工中，另宜蘭縣利澤廠已進行重新招標中，俟九十四年二十一座焚化廠全部完工後，台灣地區所產生的家戶垃圾處理問題可望能有效解決。

環保署參照「菸酒管理法」相關設立許可的規模限制，並同時參酌國外相關釀酒污染的排放係數推估，以及過去已取得本項製程操作許可證的公賣局釀酒廠生產資料等，乃訂定年產量於一百萬公升(約14萬打，以一瓶600cc計算)以上的酒類製造程序者，方需申請設置或操作許可，如此將可排除較小型的污染源(如一般農民成立酒莊、酒棧等製酒業)。該修正公告並已於本(九十一)年二月四日公告施行。

環保署表示；我國自九十一年一月一日正式加入世界貿易組織(WTO)，且於菸酒管理法公布施行後，開放民間業者經主管機關許可後可產製酒類，預料將有相當多的民間製(釀)酒業者加入酒類生產，為提升業者於市場的競爭力，相關法令的配合即顯得十分重要。

環保署說；為配合前揭政策的執行，除積極檢視相關環保法規是否有滯礙難行之處外，並彙整釀酒業者及地方環保機關的意見，經檢討後發現，該署於八十八年三月十二日公告公私場所應申請設置、變更及操作許可固定污染源的「醱酵/酒類釀造程序」，其公告條件係指「以含醣類、澱粉、水果或茶類等原料，從事酒類之釀造、蒸餾及調配等製程之生產者。」，即不分釀酒製程的規模大小，均應依規定申請設置或操作許可證。

環保署強調；該製程管制重點，主要為酒類釀造、蒸煮時的臭味及加熱設備的硫氧化物、氮氧化物等的污染，而因小型釀酒業者污染量較低，不宜比照大污染源管制方式，且設置許可的申請應依法取得技師簽證，簽證費用並不低，將造成小型釀酒業者的負擔，故該署即著手修正該公告條件，以達管制的合理性。

有關日前外電報導有台灣廠商計畫，將下水道污泥及工廠廢棄物送往索羅門群島乙事，環保署表示，該署早已掌握相關訊息，確有民間業者計畫從事相關活動，並已請當地環保局及各海關密切監控中。環保署並表示，此為違反國際公約的行為並將觸犯國內相關法令，呼籲國內業者勿以身試法，危害他國環境及損害我國聲譽。

環保署說，去(九十)年十一月即已獲得訊息，得知南部地區有某家業者擬以垃圾腐植土名義，運送工業污泥至索羅門群島掩埋，且已取得該國農業主管機關同意。案經交地方環保局調查後瞭解，該業者並無合法廢棄物代清除業許可執照，且目前僅為計畫階段，亦尚未向環保機關提出任何申請。為防止業者違規偷跑行為，環保署今(九十一)年一月十六日曾行文通知財政部關稅總局及各海關，針對該業者，如有出口貨品至索羅門群島時，加強查驗。環保署並已請地方環保局，再查明該業者輸出作業的後續內容、進行方式及時程等相關事宜，同時警告該業者我國輸出廢棄物之相關管理法規、刑罰與行政罰規定。

依國際管制廢棄物跨國境運送巴塞爾公約規定，廢棄物沒有取得接受國環保主管機關同意，沒有妥善處理方法，輸出至他國處理，都是屬非法運送行為。另依我國廢棄物清理法第三十八條規定，事業廢棄物，需先申請經環保主管機關之許可後，始得輸出。此外，沒有取得廢棄物清除許可，從事廢棄物清除行為，也將涉及刑責。另環保署早在八十九年五月，即已通函告知各地方環保局，對生活垃圾輸出境外，或事業廢棄物輸出境外採掩埋或固化方式處理者，不予同意。因此，該業者即使依國內法規向地方環保局提出申請，將也不會獲准。

為防止業者偷跑，違規輸出，該署除已請海關加強控管外，亦將指派督察大隊暨環保警察隊密切注意該公司後續動向。

行政院環境保護署為預防及整治土壤污染，確保土地資源的永續利用，特訂定「土壤及地下水整治法」，其有關土壤污染監測及管制標準亦相繼訂定完成，各項管制措施亦陸續展開。惟欲採取各項土壤污染整治及預防措施前，我們必須先了解土壤是否遭受污染？污染物質為何？污染的程度又如何？也就是說我們必須先檢測出土壤污染物質之「質」是什麼？存在「量」有多少？因此檢測技術與方法是預防及整治土壤污染的要件。

台灣地區土地面積雖小，但其地形與地質狀況複雜且多變，就以美國農業部土壤分類方式為例，在土壤十二種分類中，台灣地區就存在有十一種，其複雜程度即可見一般；再加上人為的多重污染行為，造成污染土壤代表性樣品取得不易，所以如何以最經濟的方式取得代表污染區的樣品，是土壤污染鑑定的基礎技術。為使各單位所採得的土壤樣品具有代表性，行政院環保署已研訂完成「土壤採樣方法」。依據土壤採樣目的，和土壤、污染物質及採樣現場週遭環境特性，明確規範採樣設備、材料、方式及相關品管與安全措施等技術指引，提供各界應用，以取得高調查品質及低成本的代表性樣品。

取得足以代表污染區土壤的樣品後，污染物質成分與含量的檢測方法是另一個重點工作。目前土壤管制項目共計三十九項，包括重金屬八項、揮發性有機物十五項、農藥八項、半揮發性有機物六項、戴奧辛及多氯聯苯等，其中以重金屬項目受到廣泛的重視，主要是因其具有高累積、低移動及不易被微生物分解的特性，一旦發生重金屬污染後不但不易被移除，且可能藉由農作物的吸收而進入食物鏈，或再經生物濃縮作用對人體造成危害。過去有不少單位為了解土壤中重金屬含量與農作物生產及食物鏈安全性，對台灣地區農地進行土壤重金屬含量調查，以較弱的酸溶液（0.1M 鹽酸）萃出後檢測含量，作為土壤中鎘等六種重金屬可以被農作物吸收的評估指標值，所以目前所建立的台灣地區土壤重金屬鎘、鉛、鉻、銅、鎳及鋅等六種含量值背景資料庫，均為以0.1M 鹽酸萃取的方法所得的數據。而現行土壤污染管制標準中鎘等六種重金屬管制值，係以此六種重金屬對環境衝擊及影響為考量的土壤中重金屬全量值，故行政院環保署於九十一年一月十七日公告以極強的酸溶液｜王水，來進行土壤溶解消化之重金屬全量檢測的標準方法。

環保署所研訂的土壤污染物檢測標準方法除參酌國際或歐美先進國家的檢測方法外，並依照國內土壤地質及及國內污染狀況研訂出本土化的檢測標準方法，作為全國土壤污染物檢測的標準方法；目前環保署已研訂完成檢測標準方法有「土壤檢測方法總則」、「土壤水分含量測定方法｜重量法」、「土壤中重金屬檢測方法｜王水消化法」、「土壤中砷檢測方法｜砷化氫原子吸收光譜法」及「土壤、固體或半固體廢棄物中總汞檢測方法｜冷蒸氣原子吸收光譜法」等，為檢測土壤樣品中鉛、鎘、銅、鋅、鎳、鉻、砷及汞等八項重金屬含量的標準方法。除了上述重金屬的檢測方法已公告外，尚有三十一項有機污染物的檢測方法，將公告準用廢棄物檢測方法。這些已公告之檢測方法均公開於環保署環境檢驗所網站上，供各界查閱使用。

環保署執行稽查時所採得土壤樣品，其檢測工作是由各級環保機關檢驗室執行，惟事業機構的土壤污染調查、整治所需之檢測，依據土水法第十條規定，除需經中央主管機關核准者之除外，其餘部分均可委託經中央主管機關許可的檢測機構辦理。所以環保署呼籲鼓勵各檢測機構或學術研究機構儘速提出申請，以取得認可接受事業機構委託執行土壤樣品檢測，日後土壤污染染場址之調查整治工作將陸續展開，土壤污染檢測工作的商機大有可為。