行政院環保署為鼓勵業者及早裝置空氣污染防制設備或改善製程，改善污染排放，針對主動積極改善污染的業者，環保署會給予實質的獎勵，以提昇業者進行揮發性有機物排放減量的意願。目前已有一家位於桃園縣楊梅鎮的大型膠帶業者︱亞洲化學股份有限公司楊梅廠已經通過環保署的審查，核發獎勵金額高達新台幣一千一百多萬元。

環保署表示，以經濟誘因的管制策略，是減少固定污染源排放空氣污染物的有效管制方式，而鼓勵業者主動改善，核予獎勵就是屬於經濟誘因策略的一種。所以「公私場所固定污染源空氣污染減量獎勵辦法」（以下簡稱獎勵辦法）自八十六年三月發布施行以來，環保署共計核可二十六家業者的申請案件，核發獎勵金額約新臺幣一億五千二百萬元，有效降低氮氧化物排放量達四三、五六九公噸；揮發性有機物減量達一、九九四公噸，對於空氣品質的改善，有相當大的幫助。

環保署說，這次申請揮發性有機物污染排放減量獎勵的大型膠帶業者（亞洲化學股份有限公司），在膠帶製造過程中，必須塗佈大面積的膠水（即所謂上膠），而膠水中含有高濃度的有機溶劑（如甲苯及乙酸乙酯），如果將有機溶劑烘乾後，直接排放到大氣中，對於空氣品質及人體健康勢必會造成相當大的影響與危害，所以亞洲化學股份有限公司耗費鉅資裝置了十套污染防制設備，每套設備花費將近新台幣四千萬元，總投資成本近四億元，該防制設備具有極高的去除效率，揮發性有機物的去除率高達百分之九十四以上，將有機溶劑以活性碳吸、脫附及低溫冷凝方式回收，且正常運轉及操作。經環保署審查結果，該公司符合獎勵辦法規定的資格，所以給予實質的獎勵。亞洲化學股份有限公司此次（第一次）申請一季的揮發性有機物排放減量共計約五十餘萬公斤，以每減量一公斤揮發性有機物的獎勵金新台幣二十元計算，共可獲得新台幣一千多萬餘元的獎勵金。

環保署強調，凡第一次（即第一季）申請並獲得獎勵金的業者，可以繼續進行揮發性有機物減量及申請獎勵，如果再經審查通過，則第二次（第二季）以後的獎勵方式，依獎勵辦法的規定，將會以減量額度的方式核發。同時，該辦法屬於階段性任務性質，主要作為公私場所改善污染的經濟誘因，環保署未來仍將陸續訂定各行業別揮發性有機物的排放標準，並將考量開徵揮發性有機物的空氣污染防制費。

環保署呼籲業者，及早裝置有效的空氣污染防制設備或改善製程，不但可以改善空氣品質，也可以得到相當優惠的獎勵金或減量額度，既可善盡企業責任，又可提高企業形象。

在今年五月中旬以前，各地傳出缺水聲，隨即展開的限水措施，也使得水資源開發的議題引起各界關注。最近鋒面來了，為中南部帶來豐沛的雨量，卻又傳出豪雨釀成的災情。究竟是不是要開發新的水庫或蓄水設施？是許多人心中的疑惑。不過行政院環保署表示，加強水資源保育，才是解決問題的根本之道，也才符合永續發展目標。

環保署表示為加強水資源保育，該署在訂定開發行為環境影響評估審議規範時，已針對相關事項明確加以規範。在廢水回收再利用方面，以工業區開發案為例，其全區用水總回收率應至少達百分之七十；其他如中水道設置、增加透水舖面、綠建築規劃等等。依據環保署資料，上述的審議規範已落實於個案環評審查。以用水回收而言，新設晶元製造廠，如聯電、台積電等公司，其環境影響說明書已將廢水回收率訂為百分之八十五以上，新設高科技工業區用水回收率亦訂為百分之七十以上。

另為加強山坡地水土保育，環保署亦於環境影響評估審議規範中，對於山坡地的開發案，明定其開發完成後的森林綠覆率至少應達總基地面積之百分之五十；並要求整地工程應採分區分期方式規劃，且應於下游的沉砂池、滯洪池等防災工程完成後始得進行。整地工程完成後一年內，其整地坡面的綠覆率應達百分之九十五以上。此外，環保署為加強林木保護，近來該署於審查個案環評時，會要求開發單位，對於開發基地內現有樹林於整地前應加以遷移或保護。至於外界關切道路闢建對水資源、水土保持與生態環境衝擊部分，環保署表示，對於穿越環境敏感區的道路開發案，該署係採較嚴格的審查基準進行審查；以近幾年的審查案例，此類道路開發案多需實施二階段環境影響評估，甚至有經審查認定不應開發者。

由於環境影響評估法明定，開發單位應依審查結論及環境影響說明書或環評報告書所記載的內容切實執行，違反者有罰則的規定。因此將水資源保育措施納入環評制度，應有具體成效。

在政策環境影響評估方面，前經濟部水資源局為因應台灣地區至民國一一○年的整體用水需求，已於去年依據「政府政策環境影響評估作業辦法」規定，提出「台灣地區水資源開發綱領計畫政策評估說明書」，送環保署表示意見。當時環保署為期周延，除徵詢該署環評委員及相關學者專家的意見外，並曾邀集相關機關及團體舉行公聽會，再經該署於九十年十二月三十一日環評委員會討論，才獲致具體意見

環保署表示，經過政策環境影響評估程序後，未來水資源開發策略，將以「積極推動節約用水」及「加強水資源運用，改善水資源利用效率」為優先；若經水資源供需情勢分析，既有水利設施的供給水量與上述措施搭配後，仍不足以因應生活與工業需求的成長時，再適度開發人工湖、離槽水庫等較大型蓄水設施，提供量足質優的穩定供水。

「台灣地區水資源開發綱領計畫政策評估說明書」環保署意見

一、水資源管理策略，應以控制需求為基礎，並據以提出具體執行目標與措施。

二、應建立各標的合理用水量分配機制，加強不同標的用水之機動調度，並將都市污水處理水納入區域水資源再回收利用。

三、針對既有各標的水權量及實際用水量，應即刻進行系統化供需評估分析，其可節餘水量，由政府回收再分配或制度化轉移，供其他標的利用，以達最有效之水資源合理利用。

四、應加以驗證及修正用水量推估模式；各標的用水量應充分反映產業型態，並應考量加入WTO後之產業調整。

五、應強化或改善既有水庫及相關設施之管理，並建立集水區管理及監測系統。

六、水資源開發措施，未來應積極就維護河川生態系統加以考量。

立法院院會今（六月四日）日審查三讀通過資源回收再利用法案，資源的回收再利用，即將脫離廢棄物管理的範疇，作有別於末端管制的調整。資源回收再利用是愛惜自然資源，減輕環境負荷，建立資源永續利用的重要工作，亦為邁入已開發國家的重要指標之一，必須從設計、製造、銷售至使用、棄置各階段均考慮回收再生的可行性，而非僅由末端回收可竟全功。這個法案的通過，將引導業者，設計、生產易於回收再利用的產品及使用再生資源作為原料，從源頭落實減量及執行資源回收再利用工作，建立資源永續循環利用的社會。

環保署表示：我國地狹人稠，減少自然資源的使用及回收再利用的觀念仍待持續推動。目前用廢棄物清理法訂定的規定及管理體系來推動資源回收再利用，因為受到法源以及管理體系的限制，使得資源回收再利用的工作仍然侷限在末端管制方面，無法達到全面推動資源永續利用的目標。為了減少自然資源的消耗及促進有用物質的回收再利用，該署自民國八十四年即開始草擬資源回收再利用法草案，歷經了六年，終於在九十年六月送到行政院審查，行政院並在同年九月完成審查，送交立法院審議，雖然通過了環衛委員會審查以及黨政協商程序，但因為立法院第四會期委員任期屆滿，因此未能在今年年初完成三讀。由於本法案為去年召開的經濟發展諮詢委員會的決議事項，所以被優先列入審查的法案，而且因為有利於國內再生產業的發展，因而亦獲得現任立法委員的支持，得以在現在順利的完成立法。

我國廢棄物管理區分為一般廢棄物及事業廢棄物，前者為一般民眾所排出，後者為事業機構所排出。據環保署表示，目前從一般廢棄物中回收的可用資源，在民國九十年已達一○五萬公噸，而在該署要求地方政府實施強制垃圾分類收集的制度下，未來回收量將持續逐年增加；另外，事業廢棄物中採取回收再利用者，每年亦超過一千一百萬公噸，兩者合計每年將近二千二百多萬公噸的廢棄物應該回收再利用，所以亟待本法案完成立法，用專法來管理及鼓勵資源回收利用，才能達成資源永續利用的目標。資源回收再利用法所規範的再生資源，是指失去原效用的物質，具回收再利用技術及經濟可行性，而且經中央主管機關指定公告者。經公告的再生資源，即脫離廢棄物清理法的規範。現在依廢棄物管理體系下，每年將近二千二百多萬公噸的廢棄物，未來若進入資源回收再利用法的管理體系，一旦少了廢棄物的管制方式，將更能活絡回收再利用市場。

這個法案的管理措施主要包括源頭管理及再利用兩部分，在源頭管理措施中，對於指定的特定事業，要求其於研發、設計、製造、生產、銷售或工程施工時，使用易於分解、拆解或回收再利用的材質、規格或設計，回收及使用再生資源，於產品標示材質、分類回收標誌，及限制指定產品的包裝空間比例、層數、使用材質、種類及數目等等。而對於原效用減失的物質，則運用管制及獎勵雙重措施，促進其進行再利用。

環保署強調，為促進資源回收再利用的發展，在輔導及獎勵措施方面，本法案除了針對有用物質的再利用，作相對於廢棄物清理法管制措施放寬及罰則減輕之規定以外，另一方面，針對再生資源及再生產品的通路，將利用訂定再生資源及再生產品的國家標準，來獲得大眾對於再生產品品質的認同，並透過政府機關、學校、軍事機關的優先採購等措施，加強再生資源及再生產品市場通路，同時也獎勵技術開發及實際再利用績優者，藉此來提昇業者的投資意願，拓展再生資源及再生產品的市場價值。另為扶植國內資源再生產業，創造就業機會，現正推動設置環保科技園區，該專用區設立的法源依據並已納入本法案中，將可更順利推動，達成資源永續利用的目的。

今天是六月五日世界環境日，行政院環境保護署為了推動即將於今年7月1日起實施的「購物用塑膠袋第一階段限制使用」政策，及十月一日開始實施的「塑膠類（含保麗龍）免洗餐具第一階段限制使用」規定，特別企劃製作包括電視、廣播、報紙、海報、貼紙及廣播宣導光碟等各類宣導廣告，並由郝龍斌署長與知名藝人白冰冰小姐，共同為兩項新政策擔任代言人，全國民眾將可透過各種媒體，清楚地瞭解新政策的實施內容，環保署希望能將政策宣導化為行動，讓全民一起加入環境保護的行列。

一九七二年六月五日，聯合國於瑞典首都斯德哥爾摩召開人類環境會議，通過了「人類環境宣言」，並決定其後將每年此日訂為「世界環境日」，意在喚起全球人類瞭解環境、重視環境，並以積極的行動保護環境。目前正在立法院審議的環境基本法草案中也宣示每年6月5日為國家環境日，其目的都在於喚醒大家保護環境。近年來台灣地區人民的消費對生態造成的壓力值，高居世界第2位，因此必須調整我們的思維方向及生活方式，才能讓台灣的下一代擁有更美好、更乾淨的環境。環保署強調，環保不是理念，而是一種生活態度，而「限制使用購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具」正是以政策來落實環保生活的最佳示範。

環保署表示，透過政策和教育宣導，逐步改變民眾拋棄型的消費型態，才能從根本減輕環境的污染負荷。因此「限制使用購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具」絕不只是政府推動的一項環保政策，而是全民參與的環保生活革命。在新政策開跑之前，環保署即針對此兩項新政策，分別企劃製作一套完整的宣導廣告計畫，希望能在最短的時間內，將新政策的實施內容告知全國民眾，以達到全面宣導的目的。

而為了讓新政策的宣導更具說服力，特別由環保的大家長—郝龍斌署長親自出馬，並邀請知名度與親和力兼具、熱心公益活動的白冰冰小姐，共同擔任宣導廣告的代言人，希望透過兩人生活化、平易近人的廣告演出，號召所有的民眾支持新政策的實施，並為台灣的環保工作盡一份心力。

「購物用塑膠袋及塑膠類（含保麗龍）免洗餐具第一階段限制使用」政策即將開始實施，限制使用對象為政府部門（包括各級政府機關、公營事業機構、軍事機關）、國軍福利品供應站、公私立學校及公立醫療院所；換句話說，從七月一日起，民眾若於上述地點的福利社、合作社、餐廳等購物或用餐，業者將不會再提供購物用塑膠袋，而從十月一日起，上述業者也將不再使用塑膠類（含保麗龍）免洗餐具。詳細規定內容及相關政策、法令，請上環保署網站http://www.epa.gov.tw/查詢。

今天是國家環境日，也是世界環境日，環保署呼籲，環境日應由全民以積極、具體的行動來表現，保護我們的環境。環保必須是全民參與，民眾不能只是在想法上支持環保，而是要從生活上真正來實踐環保，關鍵就是民眾必須改掉浪費資源的習慣，養成環保的生活習慣。環保署希望以這項政策為起步，與民眾一起以行動做環保，不用免洗餐具，購物時，自備並重複使用環保袋。