行政院環境保護署新聞資料 九十三.年七月三日

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敏督利颱風來襲 環保署災害防救作為

六月三十日敏督利颱風來襲，行政院環保署除立即成立該署緊急應變小組，並派員進駐中央災害應變中心，妥為應變。環保署並於三十日通知各縣（市）環保局依災情待命，及完成廢棄物清理、環境消毒及飲用水抽驗等相關準備工作，於水災高峰過後立即進行各項環境清潔及消毒工作，必要時將請求國軍部隊派員協助。

由於此次敏督利颱風帶來豐沛雨量，造成台灣地區西部嚴重淹水情況，環保署特於今（三）日下午再緊急通知各縣市環保局，持續密切關注雨水對十九座營運中及八座施工中垃圾焚化廠及各地區掩埋場之影響，經調查，僅花蓮縣傳報掩埋場有積水現象及台中縣后里垃圾焚化廠區上方約一公里處大甲溪堤防下午被湍急河水掏空，造成潰堤。

該署兩位副署長已坐鎮環保署緊急應變小組指揮應變，除由派駐中央災害應變中心代表向水利署代表反應潰堤問題外，並共同洽請國防部緊急支援搶修。環保署蔡副署長丁貴亦向水利署林副署長反映問題的急迫性，林副署長達雄亦通知台中縣環保局蔣局長提醒后里垃圾焚化廠操作營運廠商採取緊急應變措施，將廠內緊要之可移動機具先行遷至廠區高樓層，並於廠區四周堆置沙包，以避免潰堤河水進入廠區造成機具損壞而無法妥善處理廢棄物。

對於此次颱風災後環境復原工作，環保署已請各縣市環保局儘速進行環境清理，該署將適時給予縣市必要之協助，並透過中央災害應變中心之協調機制，協調國防部有關國軍人力支援。環保署表示，各縣市環保局及清潔隊於積水退去後，已對巷道、公共場所、排水溝、垃圾堆等髒亂點進行垃圾清運等災後環境清理工作，並對於淹水地區及環境衛生較差地區進行環境消毒工作。環保署並籲請民眾對於居家環境亦應主動清理，配合環保、衛生單位，實施家戶消毒；在淹水消退後，尤應特別注意室內外容易積水的地方及積水容器，迅速排除積水，及清除不必要之容器，以免孳生傳播登革熱之病媒蚊。

另有關飲用水安全方面，環保署除通令地方環保單位災後加強飲用水水質抽驗工作，以維護飲水安全外，並籲請災區民眾，應檢查蓄水池是否淹水，或遭受污染，如有上述情況應抽乾蓄水池，洗刷潔淨後，再予適當消毒，才可繼續蓄水使用；或自行委請自來水事業單位輔導之蓄水池（塔）清洗業清洗消毒。環保署表示，災後一至二星期，飲用水質常不穩定，為確保飲水安全，飲用水皆應煮沸後再行飲用，災後自來水如因加氯量增加，使得自來水消毒藥水味比平常加重時，用戶宜在開水煮沸後開蓋再煮三分鐘。

行政院環保署張祖恩署長關注七二敏督利颱風中部災後環境清理情形，於七月五日上午九時由環境督察總隊張晃彰總隊長、黃輝源大隊長及台中縣環保局蔣萬福局長陪同下赴台中縣后里焚化廠勘察，因大甲溪洪水暴漲沖毀該廠區前舊社堤防上游約300公尺堤防，致危及廠區安全的災害緊急搶修情形，因后里垃圾焚化爐需擔負大台中地區災後大量垃圾處理工作，游院長於4日晚間視察後指示經濟部水利署務必連夜趕工堆置消波塊，以確保廠區安全。

張署長除慰問施工人員辛勞外，已向中央緊急應變中心連繫，請水利署全力支援消波塊，並緊急搶建防波堤，因原有進場道路被沖毀，本署將全額補助經費，請縣府依緊急採購方式闢建第二條進場便道。張署長並指示需於二天內暫以明管接通自來水，並請各單位人員密切注意暴雨狀況，以維護廠區正常操作。隨即於十時赴東勢鎮粵新垃圾暫置場勘察，因台中縣山區受災嚴重，為維護災區環境清理及廢棄物清運處理，本署已與軍方協調緊急設置（1）東勢鎮東坑路學校預定地（2）粵新暫置場（3）太平市921公園對面空地（4）其他鄰近縣市提供衛生掩埋場為災後垃圾暫置地點；本署並將補助台中縣政府租用民間卡車、抓斗車及人力等以加速清運，如受交通中斷影響未能即時清理處，將配合道路搶通後協助地方視需要設置。張署長並於十一時二十分至豐原淨水廠視察以瞭解大台中地區飲用水供水情況，由於豪雨不斷，豐原給水廠原水入水口濁度不穩定其範圍在7000-8000NTU，自來水公司表示目前緊急應變方式為：豐原給水原水由大甲溪石崗壩改由食水嵙溪供應，且減量供水，每日平均供應15萬噸，約為正常營運量的2.5成出水，豐原給水廠必需等到濁度降至1000 NTU以下，才能考慮正常供水，對於該取水口之垃圾雜物已清除，台中縣政府將協助清運，並請環保局機動隊協助。行政院長指示自來水公司應加強水源區每日巡查，建立安全機制，避免閒雜人等進入，以免影響水質安全，署長指示自來水公司除應加強例行性水質檢驗外，規劃增列藻類、菌類之檢查。

張署長上午視察大台中地區後下午轉往雲林縣台西鄉勘查災後環境清理復原情形，全盤瞭解災後受損情形，俾利支援協助地方政府災後環境復原工作。

行政院環境保護署蔡副署長丁貴關注七二敏督利颱風南部災後環境清理情形，於七月五日上午十時由環境督察總隊南區大隊蕭清郎副大隊長及屏東縣環保局徐和成局長陪同下赴屏東縣視察沿海地區淹水災後環境清理復原情形。先至東港鎮視察，隨即於十一時赴林邊鄉視察，對兩鄉鎮迅速妥善處理災後復原予以嘉勉。針對林邊鄉崎峰村海堤外沙灘有大量漂流浮木情形，即刻指示屏東縣環保局協助該鄉公所妥為清除處理，本署將酌予補助所需經費。

下午一時三十分赴自來水公司第七區管理處視察，了解大高雄地區災後飲用水供水情況，因澄清湖淨水廠原水入水口濁度範圍在4000-5000NTU，自來水公司表示目前緊急應變方式為：澄清湖給水原水改由南化水庫供應，未減量供水，為正常營運出水量。蔡副署長請自來水公司妥為處理災後自來水之淨化，亦請陪同高雄縣環保局王局長妥為處理高雄縣境內之災後清理工作。蔡副署長對於高屏兩縣因應敏督利颱風災後環境清理復原工作甚表滿意。

行政院環境保護署為加強推動自然保育，近年來陸續補助學術或民間團體，對於河口、溼地、埤塘等環境敏感地進行生態調查或相關研究。九十二年補助中國文化大學景觀學系研究桃園台地流域自然生態環境量化指標，藉著環境空間指標，分析埤塘消失的原因。有鑒於都市快速發展對埤塘生態產生影響，今年環保署研究埤塘、農地、建地、公路及鳥類調查資料，發現桃園台地不同時期都市及交通發展，造成埤塘急遽消失；而且農地重劃影響鳥類分布及數量。環保署表示，埤塘重要生態價值將納入環境影響評估審查重點。

根據《淡水廳志》記載，桃園台地第一座埤塘龍潭大池源自於清朝乾隆十三年（西元一七四八年），距今已有二百五十六年的歷史，埤塘最盛的時候佔桃園台地面積百分之十一‧八（八九九○公頃），然而因為土地開發影響，現今埤塘面積僅佔桃園台地面積百分之三‧八(二八九八公頃)，埤塘消失了六千一百公頃。根據桃園縣野鳥學會現地調查統計，桃園埤塘每公頃棲息七隻冬季水鳥，六千一百公頃埤塘消失，壓縮了四萬二千七百隻冬季水鳥的棲息空間。

環保署指出，桃園埤塘陸續消失於民國六○年代，剛開始以形狀較不規則，面積較小的埤塘開始消失，等到民國八○年代重大開發計畫案陸續通過，造成形狀較不規則，面積較大的埤塘消失。在保留的埤塘中，人為用地干擾較小的埤塘，鳥類生態最豐富，以蘆竹鄉的大竹二支十八號池為例，冬季候鳥計有二十二種，數量約五百多隻。然而埤塘周圍農地經過重劃，鄰近為機場、住宅及道路，埤塘鳥類數量也比較少。

環保署建議，為了維繫埤塘環境生態的永續價值，保護埤塘應該考慮周邊土地利用，對於生態豐富的埤塘，應該避免不必要的工程建設。在細部規劃方面，可增加池岸及植被蔓延的彎曲程度；以低矮的石壩及石堆控制坡度，避免池岸侵蝕；在彎道處以水草或現地枯材栽植、立樁防止池岸侵蝕；種植水生植物及溼地植物等植栽，以穩定較淺的灘地；並且適時降低水面高度，以適合不同水域鳥類棲息。

環保署表示，埤塘融合生態、水利及歷史人文價值，應加強其保育工作。未來針對開發行為環境影響評估審查時，將考量開發行為對埤塘生物干擾與棲地的影響；除了依據動、植物生態評估技術規範，要求埤塘及鄰近開發區位之環境現況說明、動植物生態背景調查、動植物生態影響評估及環境監測，更加強推動埤塘及溼地環境影響範圍的棲地復育，以保護珍貴的本土埤塘資源。