九十一年度全國各縣市環境清潔維護的考核結果已經出爐了！總成績列名優等是連江縣，甲等有十九個縣市，為：澎湖縣、金門縣、苗栗縣、宜蘭縣、台中市、南投縣、屏東縣、台南市、新竹市、台北縣、高雄縣、嘉義縣、新竹縣、高雄市、台北市、基隆市、彰化縣、台中縣、花蓮縣。

環保署表示：本次考核範疇是與各地方環保機關研商後訂定，考核的作業是由專家學者及民間團體實地赴現場查察，考核成績的計算是以定期實地考核、不定期實地考核、書面審查及民眾滿意度調查等四大項目統合計分，並實地調查：各縣市主要道路、公共場所、公廁、風景區周圍環境清潔維護以及各縣市髒亂點清理及海岸地區清潔維護情形。

環保署說：本次考核特別增加了民眾滿意度調查的部分，針對廿五個縣市的居民及遊客進行電話及現場訪談，計電話抽測問卷七千餘份並於風景區觀光景點現場訪視遊客及附近居民五千餘份，經比較分析，大多數縣市電話訪談及現場訪談民眾意見相近，但仍可看出部分縣市的電話訪談（居民）及現場訪談（遊客）民眾意見有不一致，將提供縣市做為改進之參考。

環保署指出，綜合的評量顯示：

（一）各縣市違規張貼或噴漆廣告、亂吐檳榔汁渣或煙蒂等污染環境衛生情形，較以往已有明顯改善。

（二）縣市多積極列管轄區空地空屋髒亂點，並加強髒亂點清理整頓。

（三）主要道路兩旁及山區環境清潔維護較以往已有明顯改善。

而各縣市對於環境清潔的改善亦各有不同的特色，譬如：宜蘭縣採取稽查車裝設錄影設備取締作業，以遏止民眾於車內將廢棄物任意丟棄的行為，環保局稽查車上設置錄影稽查設備，以取締路上駕駛人任意棄置垃圾及亂吐檳榔汁之行為。台南縣於閒置空地入口設置空地管制卡，紀錄此空地的資料及用途。苗栗縣設置造型典雅創意的佈告欄，以美化環境及減少違規張貼廣告。嘉義縣由退休清潔隊長及義工團體主動認養維護河岸綠地。台北市全天候專人受理陳情，並備有無線電呼叫器立即處理，平均處理時間是0.13日。

環保署強調：環境清潔工作是長久性持續性的工作，將持續推動各項清潔維護，本次環境清潔考核結果，將函請各縣市政府，針對優缺點檢討改進，並督導相關機關及鄉鎮市區公所，加強環境清潔維護工作，清除轄區旅遊點周邊鄉鎮環境的髒亂點，俾使當地居民及觀光民眾有舒適的良好感受並提升環境品質。

塑膠產業勞工失業自救會今（廿六）日於立法院召開記者會，質疑環保署推動塑膠類免洗餐具限用政策是圖利某些特定廠商，環保署針對自救會之質疑提出說明，表示絕對無圖利情事。

由於限制使用塑膠類免洗餐具造成紙餐具市場短期供需失調，紙餐具市場需求量大增，根據環保署收集之資料，國內除了興中紙業公司及中華紙漿公司投入紙餐具生產以外，其他還有許多紙製免洗餐具業者及部分塑膠免洗餐具業者，亦紛紛投入紙餐具之生產，包含文勝公司、統奕包裝公司、皇冠特殊印刷廠公司、旌美（塑膠廠商）、今仁（塑膠廠商）、賀鳴（塑膠廠商）、美正、瑞勝及中瑛等公司，每家公司皆準備或已進口二到六台不等之機器設備，此為市場供需之正常現象，絕對沒有自救會所指稱圖利某特定業者之情事。環保署特別強調，推動購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具限用政策，目的在於源頭減量，減少用後即丟物品之使用量，且先從對環境較不友善的購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具先行實施，並鼓勵民眾及業者使用可重複使用之購物袋及餐具，並未鼓勵大家使用紙餐具。

有關自救會指稱限用政策有違「比例原則」及侵害人民「工作權」、「財產權」乙節，環保署表示，在「防止嚴重污染環境」前提下，所採取之方法應考慮「公共利益」，即一般社會大眾生命、身體、健康之法益，且此等法益比業者財產上之法益更重要，更須保護，否則「公共利益」一旦受害，日後須付出更大之代價，甚至無法彌補。至於工作權內容及其應受保障之範圍，參照釋字第五一０號解釋之精神，憲法第十五條規定人民之工作權應予保障，人民從事工作並有選擇職業的自由。惟其工作與公共利益密切相關者，於符合憲法第二十三條比例原則之限度內，對於從事工作之方式及必備之資格或其他要件，並視工作權限制之性質，自得以法律或以有法律明確授權之命令加以規範。環保署基於對廢棄物管理公共利益之考量，於廢棄物清理法之授權範圍內，在符合憲法第二十三條比例原則之限度內，選擇以逐步改變民眾拋棄型之消費型態，減少不易腐化之購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具之使用，並採取源頭減量等對人民權益損害最少之方式，達成避免嚴重污染環境之立法目的，亦屬符合依法行政原則之行政行為。

另針對自救會要求環保署提出資源回收基金之運用情形，環保署表示，資源回收基金分為信託基金及非營業基金兩種，其中信託基金之用途為支付經回收商、處理廠回收清除處理補貼，而非營業基金之用途主要是補助地方環保機關（含社區、學校）推動資源回收工作、資源回收處理量稽核認證工作及查核公告指定業者申報之營業量及繳費情形等相關工作。經統計八十七年至九十一年，保麗龍免洗餐具（含生鮮托盤類容器）及其他塑膠免洗餐具業者之繳款金額約有五億四千萬元左右，而補貼回收處理之支出則約五億六千多萬元。虧損之原因主要是業者逃漏短繳回收清除處理費，目前環保署已加強查核業者逃漏，九十年及九十一年度共查核塑膠類免洗餐具業者短漏繳金額約二億二千多萬元，均已移送強制執行催繳中。

至於環保署為協助因限用政策影響之塑膠相關製造、銷售業者或相關回收處理業者進行轉業、升級，減少其財務資金之負擔，所研擬之利息補貼執行要點已於今（廿六）日公告，九十二年度將提供新臺幣一億元經費，提供塑膠業者貸款之利息補貼，預估可貸金額可達二十五億元，受限用政策影響之業者只要在九十一年四月一日以後經金融機構同意核貸，即可向環保署申請利息補貼（需在九十二年九月三十日前提出），利息補貼方式分為政策性貸款及一般性貸款兩種，政策性貸款部分業者負擔年息百分之一利息，其餘由環保署負擔為原則，一般性貸款部分，環保署則補貼金融機構核定利率之一半為原則，兩種貸款之補貼利息最高皆以年息百分之四為上限。補貼利息年限最長不超過三十六個月。申請利息補貼貸款額度屬免洗餐具製造業者最高為二千萬元，非屬免洗餐具製造業者最高為四百萬元。相關規定及申請表格可至環保署網站下載（http//:www.epa.gov.tw），如有相關疑問亦可直接洽詢環保署，洽詢電話02-23705888-3600或0800-085717。

行政院環保署為增進營建業者對營建工地污染防制之重視並提昇業者之榮譽心，於本（九十二）年二月二十七日上午九時三十分假該署十三樓會議室，辦理「九十一年度全國環保優良營建特優工地」頒獎典禮，期能藉由公開表揚活動激勵其他營建業者傚优，進而達到環境保護及降低污染排放之目的。

本次全國環保優良營建特優工地評選工作，評選對象主要是以向各縣市申報營建空污費之營建工地為主，由各縣市環保局提報轄內環保優良營建工地參加評選。提報原則為：（一）、提報之工地工期六個月以上且最近一年內不得有污染違規處分紀錄。（二）、提報之工地需為九十一年十二月底前仍在施工階段者(不包含內部裝修施工)。

經由各縣市環保局篩選轄區內從事環保工作績效良好的工地總計三十五處參加評選；由環保署邀請專家學者分北、中、南三區組成評選委員會。於九十一年十一月上旬，辦理第一階段書面資料評比，計篩選出十處環保優良工地；再於十二月中旬親赴工地現場作實地評比。評選結果，選出成績優良、致力污染防制績效卓著的工地四處，計（北區）日商華大林組營造股份有限公司台灣分公司與互助營造股份有限公司聯合承攬之︱桃園縣「高速鐵路C210標土建工程」、（花東區）花蓮縣國登營造股份有限公司承建之︱「花蓮航空站航廈擴建工程」、（中區）台中縣利晉工程股份有限公司承建之︱「慈濟護理之家工程」及（南區）台南縣互助營造股份有限公司承建之︱「台積十四廠Phase2新建工程」，為本年度全國環保優良營建特優工地。

環保署署長郝龍斌表示，希望藉由公開頒獎表揚，能喚起營建業者及工程承包廠商對工地的環境保護工作更加重視，並去除一般民眾對工地髒亂的刻板印象。同時也期盼所有的工程承包廠商及熱心的民眾能共同繼續為我國的環境保護盡一份心力。

塑膠產業勞工失業自救會昨（廿七）日於環保署前靜坐抗議主要是訴求為業者貸款困難，以及請環保署公布回收基金運用情形，環保署針對自救會之訴求回應，將立即成立輔導小組協助業者貸款，並公布回收基金收支狀況。

針對受限用政策影響之業者，環保署已公告利息補貼執行要點，以協助因限用政策影響之塑膠相關製造、銷售業者或相關回收處理業者進行轉業、升級，減少其財務資金之負擔；九十二年度將提供新臺幣一億元經費，提供塑膠業者貸款之利息補貼，預估可貸金額可達二十五億元。受限用政策影響之業者只要在九十一年四月一日以後經金融機構同意核貸，即可向環保署申請利息補貼（需在九十二年九月三十日前提出），利息補貼方式分為政策性貸款及一般性貸款兩種，政策性貸款部分業者負擔年息百分之一利息，其餘由環保署負擔為原則，一般性貸款部分，環保署則補貼金融機構核定利率之一半為原則，兩種貸款之補貼利息最高皆以年息百分之四為上限。補貼利息年限最長不超過三十六個月。申請利息補貼貸款額度屬免洗餐具製造業者最高為二千萬元，非屬免洗餐具製造業者最高為四百萬元。相關規定及申請表格可至環保署網站下載（http//:www.epa.gov.tw），如有相關疑問亦可直接洽詢環保署，洽詢電話02-23705888-3600或0800-085717。環保署說，目前塑膠業者表示在貸款上遇到困難，環保署已決定成立輔導小組盡力協助。

在輔導勞工就業方面，環保署已擬妥勞工就業輔導計畫，共可輔導八千四百名失業勞工轉業，唯環保署表示，截至九十二年二月二十七日止，透過該署所提供之諮詢就業相關管道登記受限用政策影響之非自願性失業勞工只有八十七名，另有五名雖屬受政策影響之勞工，惟仍在就業中。目前已輔導就業成功之勞工共計十九名，其中十七名在環保局從事環境清潔維護工作，另有二名則輔導至餐具清洗產業服務。環保署再次強調，就業方案中除環境清潔維護工作外，亦包括輔導至餐具清洗業或傳統產業工作，待遇未必只限於兩萬兩千元，請勞工多多利用諮詢服務專線○八○○｜○八五七一七，實際瞭解輔導內容。

環保署表示，目前基金主要用途分為信託基金及非營業基金兩種，其中信託基金之用途為支付回收商、處理廠回收處理補貼費，其支付金額係依據回收處理商實際回收量，乘以單項回收物補貼費率，即為補貼回收處理業之費用。前述回收商、處理廠資源回收數量，經由稽核認證公正團體確認物品容器確實回收妥善處理後，資源回收管理基金才付費。環保署除要求處理廠於主要出入口及生產線裝設攝錄影設備，以防止回流等弊端，並成立稽核認證公正團體監督委員會，就各類稽核認證公正團體進行監督抽查工作，以確實督導稽核認證工作執行。而非營業基金之用途主要是補助地方環保機關（含社區、學校）推動資源回收工作、資源回收處理量稽核認證工作，及查核公告指定業者申報之營業量及繳費情形等相關工作，相關經費運用並納入公務預算，受立法院審議監督。回收基金的收支明細由於涉及所有相關業者的營業狀況，包括營業量及逃漏短繳等資料，環保署表示，如立法院依職權調閱，環保署絕對依法提供。

經統計八十七年至九十一年，保麗龍免洗餐具業者二十五家及其他塑膠免洗餐具業者三十五家之申報營業量共計二三、四三二公噸，依照各年之繳款費率，保麗龍免洗餐具及塑膠免洗餐具業者共計繳交約五億三千九百萬元左右（其中非營業基金一億七千二百萬元，信託基金三億六千七百萬元）；而回收商一百零五家，處理廠有十三家，經稽核認證之回收處理量共計一六、一三一公噸，補貼回收處理費支出共計五億六千多萬元，造成虧損之原因主要是業者逃漏短繳回收清除處理費。目前環保署已加強查核業者逃漏，九十年及九十一年度共查獲塑膠類免洗餐具業者短漏繳金額約二億二千多萬元，均已移送強制執行催繳中。

截至二月二十六日止環保署已收集列管之六大行業四十二家連鎖公司共五、三三○處營業點之購物用塑膠袋、紙袋及整體購物袋（塑膠袋及紙袋）減量績效，以九十一年日平均使用量（個／日）與九十二年一月份日平均使用量（個／日）作為分析基礎。此五、三三○處營業點九十一年每日購物用塑膠袋使用量為一、五五一、八七六個，九十二年一月以後的使用量減為一四三、一九七個，每日減少一、四０八、六七九個，減量率為九０•七七%；紙袋部分，九十一年每日使用量為一二一、九０六個，九十二年一月以後的使用量增為一九０、九七七個，增加六九、０七一個，合計購物袋總使用量（塑膠袋加紙袋）由九十一年每日一、六七三、七八二個減為九十二年每日三三四、一七四個，每日減少一、三三九、六０八個，減量率為八０•０三%。