雲林虎尾鎘米事件令人記憶猶新，連帶社會大眾對食品的恐慌及農民必須強迫休耕等問題也引起廣大媒體與論的關注，農委會與環保署為解決農地受污染後所可能引發的農產品銷毀、休耕補償、及稻米持續檢測等問題，在今（三十）日會署業務協調會議中展現誠意，除將檢討提高強制休耕農地的補償標準外，會中針對農產品銷毀、休耕補償及稻米監測等分工事項達成共識，同時也對畜牧廢棄物處理及廚餘運用於有機肥及飼料上交換意見。

自民國七十二年發生鎘重金屬污染稻米事件後，由於重金屬污染案件層出不窮，為防範受污染農田種植農作物，造成污染源擴散，早期對於環保機關劃定停止種植特種作物範圍，皆由農政機關負責配合執行，但環保署於八十九年二月通過「土壤及地下水污染整治法」立法後，污染場址的整治監督已確立法源基礎，同時台灣也即將加入WTO，農業政策與農民權益需進一步加以調整與保障，為此，農委會主委范振宗率領會內一級主管參加在環保署舉行的「農委會與環保署業務協調會議」，希望針對農委會與環保署相關的業務進行面對面雙向溝通，會議中通過多項結論，其中較重要事項有：

一、關於土壤受污染農田之停止耕種條件、停止耕種補償標準、相關停止耕種補償經費來源、稻米檢測經費等事項。

決議：１.受污染農地停止耕種條件，依法邀集衛生機關共同研商；補償標準依農委會意見辦理。

２.依法因土壤污染而須銷毀之受污染農漁產品，由土污基金補償，農地停止耕種之補償費用，原則由土污基金支應二年，二年內儘速完成整治，並請農委會併配合因應WTO之做法，作一檢討、評估，相關之補償作業，仍請農政機關辦理。

３.稻米檢測經費，仍請農政機關支應，在土壤調查資料完成後，立即召集地方政府處理。

４.土壤污染農田案之發布新聞，由環保署及農委會聯合舉行。

二、工業廢水污染灌溉渠道農田之改善方案，及儘速清除確定為污染源之灌溉渠道底泥案。

結論：１.請環保機關加強稽查非法排放行為，並請農委會責成各農田水利會協助檢舉。

２.由環保署及農委會共同協調工業主管機關輔導獎勵業者進入工業區。

３.請農委會於研議中農田水利法（草案）規定督導農田水利會禁止未能符合灌溉用水水質標準之工業廢水搭排有灌溉使用之水路。

４.可先針對特定重點地區間（如彰化東西二圳），由環保署會同經濟部、農委會、農田水利會共同加強合作，輔導合法廠商進入工業區間（彰濱工業區）或非法廠商切結限期進入工業區，並即刻停止其排放廢水，以其他方式集中處理。

５.灌溉渠道底泥清除工作，先由灌溉渠道管理單位負責執行；清出之底泥由環保署協商地方環保機關負責辦理後續處理處置；清除工作完成後，由環保機關追查污染行為者，並依法向污染者求償。

三、關於廚餘進入禽畜糞堆肥廠處理案，經環保署與農委會畜牧處、農糧處於九十年四月二十六日研商結果，相關後續廚餘併禽畜糞堆肥廠共同處理之研究、評估工作，農委會將配合環保署辦理。

結論：廚餘進入禽畜糞堆肥廠處理事宜，環保署、農委會將於一週內邀請專家學者專案討論，研擬具體解決方案。

國內廚餘約佔一般家庭垃圾量的二至三成，歐美等先進國家由於有完善的污水下水道設施，廚餘可藉磨碎機破碎後直接排入下水道系統處理，目前國內污水下水道普及率仍非常低，無法以此方式處理，造成廚餘處理僅能當一般廢棄物處理。

環保署認為：國內的廚餘處理如經回收再利用製成堆肥，或經收集高溫蒸煮處理後提供養豬，將是相當可行之方式，除可減少家中垃圾量，同時可以大幅度減輕焚化爐與掩埋場的操作營運困擾，並可減少垃圾場因臭味與滲出污水所引發的抗爭事件，並延長垃圾處理廠的壽命。

另如將家中的廚餘與一般垃圾分開處理，可以避免垃圾腐敗發臭滋生蚊蠅，因此家中垃圾可以不必每日清倒，減低生活困擾，而且經過處理的廚餘可以變成有機肥料，將能使目前農地中過度使用化學肥料的情形獲得改善，以改良農地土壤的酸化及地力不足現象，可謂是一舉數得之事。為積極推動大區域的廚餘回收再利用工作，環保署自九十年度起即開始大力推廣以鄉、鎮、市回收方式試辦廚餘回收處理計畫，試辦結果每天回收約七十八公噸的廚餘，成效頗佳，值得再擴大辦理。環保署說：今年將擴大辦理，以協助各縣、市政府整合鄉、鎮、市共同推動廚餘回收再利用計畫，今年預計每日回收量可提昇至三百公噸。

　　環保署強調：基於各地方城鄉的經濟、教育、生活習性、垃圾處理壓力等差異，廚餘回收工作，將依各縣市所提計畫，分別審核實施以同步帶動全民參與，讓民眾了解原屬廢棄物的廚餘，亦可轉化為綠色資源而永續再利用，並使綠色廢棄物得以妥善處理，減輕及改善地方垃圾處理壓力，以落實廢棄物多元化處理的政策，達到垃圾減量及資源永續利用的目標。

今（九十一）年二月間，彰化縣大村鄉某工廠，僱工清洗工廠殘餘重油，不但未妥善處理，竟將約二百公升重油趁黑夜排入排水溝，污染河川水體。行政院環境保護署環境督察總隊中區環境督察大隊在晚間九時許派員現場處理，完成稽查工作紀錄及蒐齊相關事證，除針對業者違反廢清法行政處分外，涉及刑責部分並請環保警察隊協助製作筆錄後函送地檢署偵辦。這類不法業者或民眾利用夜間環保人力不足、夜色掩護下取締較困難，心存僥倖來偷倒廢棄物、偷排廢水的情形屢見不鮮，同時也是民眾認為是環境污染稽查管制的漏洞。

環保署表示，該署甫於今年三月一日改制的環境督察總隊前身『稽查督察大隊』去（九十）年全年總計稽查督察各類污染源達四萬四千餘件、取締告發亦達到三千餘件，成果雖然豐碩，然而非法業者及民眾，深知公務機關人力有限，因此常利用夜間從事環保犯罪，例如：非法棄置廢棄物、夜間暗管或繞流排放未經處理的工業廢水、傾倒有毒廢液‧‧‧‧等，造成環境嚴重污染及難以估計的破壞，也嚴重影響民眾生活環境品質及安全。為了有效打擊環保犯罪，環保署環境督察總隊將積極改善稽查方法及方式，調整人力部署，設置夜間稽查專責人力協同環保警察執行夜間勤務，鎖定各類重大污染源主動積極查察，防止夜間形成環保犯罪的死角。

　　環保署強調，為了強化稽查能力，針對重大環境污染案件，該署環境督察總隊將統整所屬北、中、南各區環境督察大隊稽查人力會同環保警察，以混合編組方式，集中力量、統一調度，全力來執行專案任務，展現政府執行環保公權力的決心！

行政院環保署九十年度考核地方環保機關結果出爐，環保署依各縣市的﹁行政組織體系﹂、﹁污染負荷﹂、及﹁執行人力與困難度﹂等因素將二十三個縣市分成三組考核，考核列為優等者分別為台北市、高雄市、台北縣、台中縣、台南縣及宜蘭縣等六縣市。

　　環保署為督導地方環境保護工作落實執行，並激勵地方環保同仁士氣，特訂頒﹁行政院環境保護署考核地方環保機關績效作業要點﹂，並考量各地方環境背景及條件的差異，訂定考核計畫，考核地方環保機關績效，方式以書面評核為主，並視需要辦理實地查核。

　　環保署說；本次考核期間自九十年一月一日至十二月三十一日止，同時為求公平起見，特依各縣市的﹁行政組織體系﹂、﹁污染負荷﹂、及﹁執行人力與困難度﹂等因素，將各縣市環保局分成三組考核：

第一組：台北市、高雄市、基隆市、新竹市、台中市、嘉義市、台南市等環保局。

第二組：台北縣、桃園縣、台中縣、彰化縣、雲林縣、台南縣、高雄縣、屏東縣等環保局。

第三組：宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、南技縣、嘉義縣、台東縣、花蓮縣、澎湖縣等環保局。

　　環保署表示；雖然將各縣市環保局分成三組考核，惟各地環保機關須接受考核的項目共分成二類，第一類為﹁污染防治類﹂：分為﹁空氣污染及噪音管制﹂、﹁水污染防治﹂、﹁廢棄物管理及土壤污染防治﹂、﹁環境衛生及毒性化學物質管理﹂、﹁大型焚化爐興建﹂、﹁公害陳情處理及便民措施﹂、﹁重大污染管制複查績效﹂、﹁環境監測﹂等八項目；第二類為﹁綜合業務類﹂：分別為﹁資訊作業﹂、﹁國家環境保護計畫﹂、﹁環境教育宣導﹂、﹁環境影響評估審查及追蹤監督﹂、﹁公務報表查核、教育訓練、補助款執行績效﹂、﹁重大環保事務之因應及處理﹂等六項目。

　　本次地方環保機關績效考核評定結果如下：

(一)第一組：優等為台北市、高雄市。

　　　　　 甲等為台中市、基隆市、嘉義市、新竹市。

　　　　　 乙等為臺南市。

(二)第二組：優等為台北縣、台中縣、台南縣。

　　　　　 甲等為高雄縣、桃園縣、雲林縣、屏東縣、彰化縣。

(三)第三組：優等為宜蘭縣。

　　　　　 甲等為新竹縣、嘉義縣、苗栗縣、花蓮縣、澎湖縣、台東縣。

　　　　　 乙等為南投縣。

　　九十年考核結果六個被評列﹁優等﹂的縣市事跡如下：

(一)台北市在﹁水污染防治﹂、﹁環境衛生及毒性化學物質管理﹂、﹁環境監測﹂、﹁環境影響評估審查及追蹤監督﹂等項目表現優良，並迅即查處﹁淡水河烏魚群暴斃重大環保事件﹂、﹁德展砂石等廠家違法案﹂得宜。

(二)高雄市在﹁重大污染管制複查績效﹂、﹁環境監測﹂、﹁資訊作業﹂等項目表現優良，並迅速妥善處理﹁旗津海岸遭油污染案﹂、﹁駱駝山廢油桶棄置案﹂、﹁外海發生軍艦與化學船相撞致化學物質外洩案﹂等重大環保事件。

(三)台北縣在﹁空氣污染及噪音管制﹂、﹁水污染防治﹂、﹁環境監測﹂、﹁資訊作業﹂等項目表現優良，並迅速妥善處理﹁基隆籍漁船油污案﹂、﹁新店溪︵永福橋︶魚屍上浮案﹂、﹁淡水安子內及樹林田尾街遭非法棄置廢棄物案﹂等重大環保事件。

(四)台中縣在﹁水污染防治﹂、﹁廢棄物管理及土壤污染防治﹂、﹁大型焚化爐興建﹂、﹁公害陳情處理及便民措施﹂、﹁環境教育宣導﹂等項目表現優良，並查獲﹁草湖溪沿岸金屬表面處理業排放廢水案﹂、﹁陸昌化工公司等違法清理廢棄物案﹂等環保案件。

(五)台南縣在﹁大型焚化爐興建﹂、﹁環境衛生及毒性化學物質管理﹂、﹁重大污染管制複查績效﹂、﹁環境監測﹂、﹁環境教育宣導﹂等項目表現優良，並妥善處理﹁七股鄉外海網子寮沙洲基隆籍漁船擱淺案﹂、﹁國道油料污染案﹂、﹁柳營鄉五軍營遭倒廢溶濟案﹂、﹁二仁溪非法熔煉業強制拆除、沿岸髒亂點清理﹂及﹁將軍溪流域污染整治工作﹂。

(六)宜蘭縣在﹁公害陳情處理及便民措施﹂、﹁空氣污染及噪音管制﹂、﹁重大污染管制複查績效﹂、﹁環境教育宣導﹂等項目表現優良，並積極妥處﹁洪國實業重油外洩污染案﹂、﹁勝霸實業排放廢水案﹂及﹁頭域鎮石燭坑廢棄物污染案﹂。

　　此外環保署對二個評列﹁乙等﹂之縣市作如下說明：

(一)台南市雖在﹁環境監測﹂、﹁資訊作業﹂、﹁環境教育宣導﹂等項目及﹁拆除二仁溪流域重大污染違章工廠案﹂之表現值得肯定，但是在﹁水污染防治﹂、﹁廢棄物管理及土壤污染防治﹂、﹁環境影響評估審查及追蹤監督﹂等項目績效較不顯著，尚待努力空間。

(二)南投縣雖在﹁廢棄物管理及土壤污染防治﹂、﹁推動國家環境保護計畫﹂等項目及﹁配合本署稽查取締砂石業污染環境案﹂、﹁處理天然災害通報迅速並處理得宜案﹂之表現值得肯定，但是在﹁空氣污染及噪音管制﹂、﹁水污染防治﹂、﹁教育訓練﹂等項目及﹁集集鎮遭棄置廢棄物清除案﹂績效較不顯著，還有加強的空間。

　　環保署強調；地方環保機關在過去一年內，對各項環保工作能夠積極配合環保署政策推動外，尤其是當有部分縣市遇到天然災害，需要支援時，其他縣市均展現出捨我其誰的團隊精神，給予主動配合，值得嘉勉，如潭美颱風來臨時，台北市、基隆市、台南市、台南縣、新竹市、台中市、嘉義市、桃園縣、嘉義縣積極支援高雄市、高雄縣災後環境清理工作；桃芝颱風來臨時，台北市支援花蓮縣；納莉颱風來臨時，花蓮縣、台中縣、屏東縣、高雄市、高雄縣、苗栗縣支援台北市，充分展現環保一家的精神，環保署希望各地方環保機關未來能夠再接再厲，共同為落實環保的施政目標繼續努力，爭取佳績。