由於目前正值第二期稻作收割季節，且已進入空氣品質不良時期，環保署呼籲民眾不要露天燃燒，環保機關已加強稽查作業，經查獲因露天燃燒造成空氣污染者，將處五千元至十萬元罰鍰。民眾如發現有露天燃燒污染情事，可撥免付費公害陳情專線：080066666，地方環保局將儘速前往處理。

　　鑑於中南部縣市第二期稻作正陸續收割，農民習慣以露天燃燒方式處理稻草或田野雜草，為避免空氣污染事件發生，環保署特將今（九十二）年十一月列為中南部縣市露天燃燒防制月，推動中南部縣市環保局針對轄區內重點區域持續執行稽查工作，並透過電視台等媒體與鄉鎮市村里辦公室廣播等方式宣導農民不要露天燃燒，縣市環保局於空氣品質惡化預報時啟動通報應變機制，聯合相關單位採取必要的防制措施等。

　　環保署指出，稻草或其它農業廢棄物本身即為良好的有機質來源，如果燒掉相當可惜，建議農民於稻作收穫時採用附掛切割機的聯合收穫機，將稻草等斬切後均勻撒佈於田面，經曝曬乾燥後，再翻犁入土中二週以上，可增加土壤的肥力，對下期農作有增產效果，並減少化學肥料的使用，一舉數得。

　環保署強調，露天燃燒產生的濃煙易造成視線不良，影響交通安全，且對患有呼吸道疾病民眾、老人及小孩等抵抗力較弱者，造成健康的危害，因此特別呼籲民眾不要露天燃燒，以免污染空氣而遭受罰款，損人不利己。

主持人葉政務委員、林副署長、各位貴賓、各位女士、先生、各位媒體的朋友：大家早安！

首先要感謝大家今天來參加祖恩就職環保署長的布達典禮，所有以行動來表達對環保工作的關心、支持和期勉的人，都是我們環保同仁努力為台灣環境打拚，最強有力的後盾。謝謝大家！

祖恩出身農家，從小在簡樸農村家庭生活成長，在那個年代，雖然沒有「環境保護」這個名詞，但是農家的作息，無不配合季節時令，與大自然有著和協的韻律。在那個年代也不說「資源回收再利用」，但是所有的農家，從農作物到牲口，所有的資源無不善加其用，台灣話說：「攏無拍損」，這種把環境保護自然融入生活和工作的每一個環結，對祖恩日後在環保工作上，有深刻的啟發。

祖恩從大學教育開始就跟環保結下了不解之緣，在日本東北大學取得博士學位之後，到現在，無論教學、研究，一直都沒有離開環保工作的領域。其間，也曾經在民國七十七年，經甲等特考錄取分發在環保署綜計處服務一年。

民國九十年間， 承郝署長相邀由成功大學借調到環保署擔任副署長，這兩年多來，歷經阿瑪斯號油輪污染事件、環境污染大執法、二仁溪違章熔煉廠強力拆除、落實高屏溪養豬離牧政策..等等，在郝署長帶領下，從中央到地方，全體環保同仁 發揮了高度的團隊精神，克服了種種困難和挑戰，一次又一次，順利的完成高難度的任務，不但贏得全體國人的肯定，也強化了環保機關專業的公信力。這個過程，讓我有信心和勇氣，在國人的支持和環保同仁的努力下，承擔游院長所交付環保署長這個重責大任。

未來的環保工作，祖恩希望有三個發展的主軸：

首先，「環境教育」才是環保工作的基石，必須把環保的理念、價值、知識和技能，自然的融入每個人的生活和工作當中，就跟我們小時候的農家一樣，無論你是那個行業，環境倫理自然落實到每個人生活學習、和工作，優質環境才會水到渠成。大家都知道宗教界長期以來在環保工作的努力成效卓著，其主要原因就在於將環境倫理自然融入修行之中。譬如聖嚴法師倡導「心靈環保」成為佛學的主流價值，也使得佛教徒成為環保的標竿。所以我們要積極推動「環境教育法」的立法工作，將環境教育有系統的融入學校教育和社會教育，為環保的千秋大業厚植根基。

其次是「環境調合」。被譽為美國生態保育之父李奧波(Aldo Leopold，1887-1948)有句名言：「生態保育，就是保持人與大地的和諧」。大家都知道，地球的生態圈，無論是植物或動物，彼此都有競爭、互補或共生的結構，但是維持和諧、平衡和穩定，才是生態圈可持續性發展的精義。所以環保工作必須在固有的專業上，謀求與政治、法律、經濟及民意的調合，末來環保署將致力和各相關體系的調合與互補，尋求彼比的最大公約數，化解對立衝突，增進社會祥和，創造全民最大的福祉。

第三是善用「預防性誘因工具」，在政策運作方面能與國際環保的主流接軌，推動建構環保工作良性的導引功能。在當前環保公權力嚴格執法的基礎上，對主動守法，採行最佳可行技術或環境友善措施的管制對象，提供優遇的條件，創造雙贏的對局。這樣我們將來就有可能成為環保高科技的創新基地和輸出國，為地球生態圈的永續發展做出貢獻。

環保工作者沒有悲觀的權利，因為這是為後代子孫永續發展的千秋大業，不只是工作更是使命。未來的工作一定還會有許多的困難等待我們共同去克服，祖恩願意以最大的誠意、耐心和決心和大家一齊打拚。希望各界給我們更多的支持、鼓勵和鞭策，環保工作一定會日新月異，期盼藍天、綠地、青山、淨水的願景早日實現。

最後，敬祝各位身體健康、家庭和樂、事業成功。謝謝大家。

為配合國民中小學九年一貫課程，培養兒童愛護環境的情操，增進環境保護的知能，環保署特地為小朋友建置了「兒童環保教育網站」，提供給小朋友與師長環保知識交流互動的園地。

環保署表示，兒童環保教育網站的內容配合九年一貫課程標準，設計八大主題：水、空氣、噪音、紫外線、酸雨、資源回收、環境衛生、毒性化學物質等；在主題館共收錄53篇環保相關知識內容，網站以生活化圖像式文章呈現，生動的色彩配置，配合精緻的影音動畫，提供中小學生最佳的網路環保學習空間。

在網站的環保DIY單元中強調環保生活化概念，例如馬桶省水、再生紙製作均提供學童可以親身體驗的生活環保範例。七款環保童玩製作與環保藝廊，可作為結合環保與藝術人文課程跨領域之教學素材。

競技館單元中，IQ大考驗提供主題式環保線上測驗，可直接由網路進行學習、測驗與複習，中小學老師也可用該網站提供的22篇學習單與17篇教案做為環保教學素材，小朋友或老師若有不錯的學習單及教案亦歡迎在網站上email給環保署承辦人員再上傳與全國各學校分享。

在戶外教學單元與遊戲館中有六段環保操作真實影片，三款Flash遊戲，及二檔環保卡通影片，運用多媒體強化互動學習效果。好站連結單元則精選33個適合兒童青少年閱讀之環保網站，供小朋友做延伸閱讀。

請即刻上網至行政院環保署網站(http://www.epa.gov.tw)，再點選「兒童環保網」選項，或直接於網站瀏覽器中輸入網址： http://cemnt.epa.gov.tw/children瀏覽，搜尋您所要的資訊。

對於各界相當關心的焚化政策，環保署新任署長張祖恩於92.11.11佈達後表示：「面對目前尚有縣市垃圾處理存在許多問題，對於施工中的及尚未動工的焚化爐，已全面檢討中。另本署正規劃有關縣市垃圾區域性處理合作的可行性，目前已訂定相關獎勵措施以提高縣市合作的意願。焚化處理雖然不是垃圾處理唯一的選項，但未來檢討結果如決定某縣市不須再興建焚化爐，則該縣市必須要有相關配套措施，確保垃圾處理不會出問題，這是本署的基本原則。」

另環保署表示希望各界能了解焚化處理政策，該署願意面對各界問題並提出說明如下：

環保署對於焚化政策的立場：一般廢棄物必須妥善處理，避免造成環境衛生問題，進而影響民眾的生活和健康，因此，每各縣市都應有穩定而且妥善的廢棄物處理方式。該 署推動或執行焚化爐之興建，係分別依據行政院八十一年九月核定之「台灣地區垃圾資源回收（焚化）廠興建工程計畫」、八十五年三月核定之「鼓勵公民營機構興建營運垃圾焚化廠推動方案」。從降低各縣市垃圾處理之紛爭、長時間穩定性高及較佳成本效益的考量下，每個縣市焚化爐處理其轄內的一般垃圾，有餘裕量時，並協助處理一般適燃性事業廢棄物，是目前比較適當的考量。

加強焚化廠進廠管制及民意監督：環保署訂定「垃圾焚化廠處理一般事業廢棄物管理事項」，做為各焚化廠管制事業廢棄物進廠之依據；各局（廠）亦訂定相關之廢棄物進廠管理規定，以逐車或抽檢方式檢查進廠廢棄物。各焚化廠完工後，由居民代表、相關單位及學者專家組成監督委員會，監督焚化廠營運，且可隨時參與並督導垃圾進廠檢查工作，大型焚化廠營運重要資訊（如進廠量、灰渣去處、發電量等），已於該署網站公布並隨時更新，供各界查詢，接受全民監督。此外，為落實「民眾參與焚化廠營運監督機制」，該署正檢討研訂「全民監督焚化廠操作管理要點」，將辦理多次公聽會，預計明年初即可定案並據以實施。

加強焚化灰渣之處理管制：飛灰固化物清運處理已建立三聯單制度，並要求各廠飛灰固化物出廠前七十二小時需上網申報，以確掌握其數量、流向。目前已完工營運之焚化廠除台南市廠飛灰打包暫存外，其餘各廠之飛灰皆固化處理後，送至合法掩埋場掩埋。針對焚化廠之廢棄物進廠管理監督、焚化處理污染防制及績效評鑑、灰渣之中間處理或再利用、最終處置之監督管理等，該署均已著手加強積極辦理中。對於底渣再利用及飛灰熔融規劃，該署已擬定專案計畫報院核定中。

焚化廠興建情形評估：除已完工營運中之十九座焚化廠加強其營運管理外，該署面對各界之關注，進行焚化廠興建情形的檢討，針對環境面、法律面、經濟面都將予以詳細評估考量，以求得客觀正確的資料供為決策參考。

該署最後強調，目前並無焚化爐停建的任何決定，尤其是已動工興建的焚化爐，無論是該署負責興建的，或是縣市政府主辦，由民間投資興建的焚化爐，原則上會續興建。