中秋節是中國人的重要節日，家人親友相聚外出賞月是為一大樂事，尤其近年來中秋烤肉更成為民眾的最愛。遺憾的是，每年中秋節隔天，各風景區、湖潭水庫等賞月地點經常是杯盤狼藉、垃圾滿地。民眾賞月野餐或烤肉所造成的大量垃圾，不但忙壞各地環保清潔人員，更造成環境髒亂、水源污染的後遺症，使中秋節成為「環境災難日」。今年環保署特別呼籲民眾配合環保，中秋節賞月請避開河川、水庫、水源保護區等環境敏感地區，以免污染水源；野餐、烤肉請務必自行攜帶垃圾袋，隨手清理環境，帶走垃圾。

中秋節賞月，大部分民眾選擇至風景區賞月或烤肉，尤其是各湖潭水庫更受民眾青睞，以國內九處開放民眾賞月的大型水庫為例，據環保署統計，歷年中秋節過後垃圾量均暴增（見附表），環境負荷壓力極大。基於今年台灣地區普遍缺水，水質水源保護區的保護更需民眾配合，環保署長郝龍斌特別提醒大家，今年中秋節請民眾注意環保，具體的配合措施如下：

一、 避開河川、水庫、水源保護區：以往中秋節，各大湖潭水庫，甚至不知名的河川溪流，都是民眾最愛前往賞月之處，但水源區往往因範圍廣闊，清潔人力不足，事後垃圾清理不易，造成水源污染的後遺症。因此環保署呼籲民眾，賞月請前往公園或其他政府開放有垃圾收集設備的地方，避開河川、水庫、水源保護區等環境敏管地區，尤其不可在水中洗滌食物、器皿，或將食物殘渣、醬料、垃圾等任意棄置水中，以免污染水源。

二、 野餐或烤肉請記得攜帶垃圾袋：野餐及烤肉是製造大量垃圾的主因，因此環保署希望民眾配合環保，耶餐、烤肉儘量少用免洗餐具，更重要的是自行攜帶垃圾袋，請大家賞月回家時，將垃圾打包帶回家，除了不會造成環境負擔外，同時也是成功的親子環保教育。

環保署長郝龍斌呼籲全體民眾，共同推動清新的中秋賞月文化，大家歡歡喜喜去賞月、快快樂樂做環保，讓中秋節不再成為環境災難日。

環保署參考永續物料管理及循環型社會的概念，將現行「廢棄物清理法」及「資源回收再利用法」二法整併，完成「資源循環利用法」草案，並於7月25日行政院院會中奉行政院院長江宜樺裁示通過，將函送立法院審議。

「廢棄物清理法」自民國63年制定公布沿用至今，主要在於管末管理，對於回收再利用著墨有限；「資源回收再利用法」於91年制定公布，為加強資源回收利用，惟運作迄今尚有強化空間，且二法於廢棄物再利用方式有法律適用競合情形，因此，有必要整併立法。本署自93年即研議二法合一。

為落實我國物質永續循環利用及節能減碳重要政策方向，降低資源消耗與環境負荷，於資源循環利用法草案中納入5R精神，包括：（一）減量(Reduction)：源頭減量，減少製造端之原料使用量及消費端之廢棄資源產生量。（二）再使用(Reuse)：物品丟棄前應予以再使用。（三）回收再利用(Recycling)：將廢棄資源資源化為可用之物質。（四）能源回收(Energy Recovery)：無法再利用者，進行能源回收。（五）國土再造(Land Reclamation)：竭盡前述方式仍無法再利用或回收者，則妥善處理至安定化、無害化後，用於國土再造。藉5R之各項機制入法，期能達成資源循環零廢棄之最終目標。

本法共9章，計116條。與目前廢棄物清理法之規範相較，增列以下規定：

一、授權中央主管機關認定廢棄資源之依據。(§8)

二、廢棄資源應依序考量再使用、再利用、能源回收及妥善處理。(§10)

三、中央主管機關應會同中央目的事業主管機關制定政策及方案，於商港區域及濱海工業區發展計畫中，規劃提供無害化、安定化之不可燃廢棄資源，再利用於既有港區擴建或濱海工業區開發填海造島或造陸所需之填方。(§17)

四、授權中央主管機關得會同各中央目的事業主管機關訂定環境友善化設計準則。(§19)

五、政府機關、公立學校、公營事業應優先採購環境保護產品。(§25)

六、為延伸責任業者之清理責任，除採目前繳費制為原則外，得實施自主制管理。(§38)

七、事業廢棄資源之清理方式及連帶妥善清理之責任。(§47)

八、整合現行分散於各部會之再利用管理權責，改由中央主管機關訂定廢棄資源再生管理辦法。(§49)

九、授權中央主管機關得指定公告廢棄資源清理機構或設施，徵收事業廢棄資源清理及設施復育費，作為事業廢棄資源清理基金。(§57)

十、廢棄資源最終處置設施於停止使用後，應持續運作污染防治設施並進行監測。(§66)

十一、對非故意之輕微違規，先以記點方式警告改善，持續違規者始為行政裁罰。(§90)

十二、違反本法規定所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得於所得利益之範圍內酌量加重裁處，不受法定罰鍰最高額之限制。(§103)

本法如早日於立法院審議通過，當可改進目前廢棄物管理之缺失，並促進資源循環利用。

環保署完成資源循環利用法（草案），邁向資源循環零廢棄之願景 from epaslideshare

聯合國針對持久性有機污染物簽署的斯德哥爾摩公約，今年在塞內加爾達卡舉辦為期5天的第3次締約方大會，並於本 (5)月4日閉幕，本次會議我國由環保署派員以NGO名義參加。今年公約大會在持久性有機污染物管理工作上已有顯著進展，除了建立最佳可行技術和最佳環保做法技術手冊(Best Available Techniques and Best Environmental Practices)及通過全球監測計畫外，最重要的是新增10項化學物質列入公約之篩選程序，並進行第二階段風險評估，環保署表示，公約今年並未新增列管物質，目前仍維持列管12種化學物質。該署強調將密切注意公約評估進展，並審慎考量該等化學物質的未來管制措施。

環保署說明，公約持久性有機污染物審查委員會(POPRC)於會中報告已對五溴二苯醚Pentabromodiphenyl ether)、十氯酮(Chlordecone)、六溴聯苯(Hexabromobiphenyl)、靈丹(Lindane)及全氟辛烷磺酸鹽(Perfluorooctane sulfonate)等5種持久性有機污染物進行納管後對經濟衝擊效應評估工作，依據公約規定該程序完成後將向締約方大會提出報告並決定是否正式列管。

此外，審查委員會也說明各國建議的商用八溴二苯醚(Commercial octabromodiphenyl ether)、五氯苯(Pentachlorobenzene)、短鏈氯化石臘(Short-chained chlorinated paraffins)、甲型六氯環氧乙烷(Alpha hexachlorocyclohexane)及乙型六氯環氧乙烷(Beta hexachlorocyclohexane)等五種化學品，已完成其化學品鑑別、持久性、生物蓄積性、遠距離環境遷移之潛力及對人體不利影響等方面之審查，並符合規定的篩選條件。締約方大會決議，所列五種化學品將進入下一風險評估階段(Risk Profile)。

環保署指出，本次大會通過之最佳可行技術和最佳環保做法技術手冊對持久性有機污染物之替代與消減有具體建議，另外，大會提出之全球監測計畫(Global Monitoring Plan)將可逐步推動各締約方未來在有機污染物管制工作上的實質進展。

環保署強調，我國雖非締約方，但將持續關注公約最新發展，並與世界接軌同步推動持久性有機污染物的環保政策。該署同時鼓勵國內對持久性有機污染物關心之民間機構未來參與相關國際活動，與政府攜手努力，共同參與國際環保事務之相關活動。

行政院環境保護署張副署長子敬，為鼓勵資源回收優良單位，特於5月20日率回收基管會林執行秘書建輝等人員，並由花蓮縣環保局戴局長文堅及花蓮市蔡市長啟塔陪同，視察資源回收成效卓著之優良單位民生里環保義工隊。

該里位於花蓮市工商機能中樞，里民於民國88年間有感環境整潔維護之重要性，特在當時里長及社區內多位熱心里民的號召下，組織了「民生里環保義工服務隊」，每週定時分區打掃社區環境、做垃圾分類資源回收，並且發放清寒學童獎學金及關懷社區貧病老人等活動，讓社區活絡起來。

民生里的人力及物力在有限的使用情況下，平時在里附近的商家或里民以電話聯繫方式，告知里辦公室何處有回收物品，而由輪值義工到該處收集並集中到資源回收站；除此之外，也將每周六下午3點定為資源回收日，由環保義工將收集回來之資源回收物做初步分類，送至資源回收站，再加以精細分類、清洗及綑綁後，開車送至資源回收商變買。平均每個月回收之資源物約有8公噸，變賣所得後約有16,000元，成效可說是相當豐碩，也成為民生里推動環保工作之重要收入。

近年來，參與的里民不僅交出環保亮麗的成績單，也讓市容更為整潔美化。且於93年間更為推動教育宣導而認養了該里復興市場內的「環保健康站」，每週固定安排環保教育宣導活動，如廚餘DIY肥皂製作及家庭綠美化宣導等，深獲社區里民讚揚與各界嘉許及肯定。

各項環保工作的實踐，讓我們看到了蛻變後的民生里，現在的民生里，已經成為花蓮市的環保模範社區，最重要的是這些成就都是里民自動自發做起來的。