行政院環保署三十一日發布九十年公害陳情處理白皮書，說明環保署在公害陳情處理上的政策及各項陳情案件的統計分析。根據統計，九十年全國環保機關受理民眾公害陳情案件共計九萬零三十二件，平均每萬人四十件，約每五分五十秒發生一件。

環保署分析指出，各類陳情案件中依污染類別區分，以廢棄物及環境衛生三○、四六二件（占三三‧八％）為最高，且在十六個縣市中均佔首位，顯示廢棄物及環境衛生污染問題已成為全台灣一般民眾普遍最關心的環保問題，其中廢棄物部分又以公共地棄置廢棄物及廢棄車輛處置為主；而環境衛生的陳情案則依次為道路污染、家禽畜污染及捕捉野犬等問題。陳情案中次高者為噪音污染，共計二二、七七六件(占二五‧三％)。而惡臭性空氣污染的陳情案則為二○、六三七件(占二二‧九％)居第三，噪音及惡臭合佔四八％，此兩項污染因違規時間不定，又屬感官性的

項目，污染源不易確立且污染程度不易檢測，為稽查人員認為最難處理案件，因此取締上與民眾期望落差較大，容易造成不滿，所以環保單位在處理時除請陳情人提供特定污染時段，於污染發生時以電話配合環保稽查人員掌握時效即時查處外，並將透過修法再行檢討改進。除此之外，空氣污染陳情案（不含惡臭）八、六二七件(占九‧六％)居第四，水污染陳情案七、○四八件(占七‧八％)居第五；若以趨勢而言，惡臭及廢棄物問題(含一般環境衛生)成長較為快速，惡臭性空氣污染部分，八十二至九十年成長高達一四六．八％，成長率位居所有污染類別之冠；廢棄物部分(含一般環境衛生)成長九五．六％，位居第二位；水污染部分成長四六％，位居第三位；噪音部分則呈現持平的現象。

若以污染來源統計，九十年一般居民造成的污染高達廿七．七％居首位（二四、九二九件），工業污染高達二五．二％（二二、七一一件），商業污染占十九．四％（一七、四三七件）分居二、三名，顯示一般民眾對生活品質要求日高，對鄰居所造成的污染忍受度也愈低，因此環保機關將對工業污染源與一般民眾的污染行為雙管齊下嚴加管制。八十二年至九十年一般居民及商業污染成長率均高於五十％，工業污染呈現穩定持平的情形，而營建工程、機關團體學校及軍事單位均呈現下降的趨勢。

如以地方區分統計，台北市以二○、二○一件(二二‧四％)高居首位，其次為台北縣一一、六二○件(十二‧九％)，總計台北地區陳情案件即占總陳情案件的三五．三％。第三位為高雄市六、八四一件，台中縣五、五七九件居第四位，彰化縣五、四一九件居第五位。

至於民眾所關心的環保問題，在工業縣市主要為工廠排放廢氣及產生惡臭、事業單位排放廢水、工廠噪音及廢棄物隨意棄置問題；都會區則以都會區噪音、營建工程噪音振動、餐飲業排油煙機排煙污染及公車、機車排放黑煙及廢氣為主要問題；其餘一般縣市主要為廢棄物隨意棄置及悶燒污染問題、露天燃燒及家畜惡臭等問題。

環保署強調，目前民眾可以全國通用廿四小時受理的環保報案專線0800-066666、電子郵件、書面方式、網路陳情系統（http://ww3.epa.gov.tw/index.html）或到環保機關當面進行公害陳情，環保機關對於陳情民眾均有嚴密的保密措施，希望民眾能留下聯絡方式，以便稽查人員能掌握實際污染狀況及陳情人需求依法妥處，並據以答覆查處結果。另陳情人亦可在報案十天後向原受理單位查詢處理結果，目前在各級環保機關的努力下，陳情案件平均處理時間已縮短為兩天以內，由於管道暢通，互動關係良好，民怨獲致適當紓處，使公害糾紛案件逐年降低，顯見各方努力已獲致成效。環保署並針對舉發污染源，因而避免環境遭受重大損害的陳情人審核發給五千至二十萬不等的獎金，以鼓勵民眾愛護環境，尤其九十二年更增列舉發獎金預算，擴大辦理獎勵見義勇為的民眾，以期減少各類污染的不法行為。

環保署表示，未來對於公害陳情案件處理仍將著重於品質的進一步提昇努力，如加強各級環保機關對一再陳情案件的列管追蹤複查及對陳情人、被陳情人分別推行「懇談」與「輔導」等技巧，以提高被陳情人改善意願，有效化解民眾不滿情緒，共同提昇環境品質；相關法令儘速修定以求周延；積極宣導提高民眾的公德心，減少公害案件的發生；對涉及不同單位權責問題，加強與相關單位的聯繫與合作。

今日為行政院環境保護署推動購物用塑膠袋及塑膠類（含保麗龍）免洗餐具第二批限制使用政策實施的第一天。各地方政府亦辦理宣導造勢活動，以宣示本項政策的推動決心。環保署呼籲第二批限制使用對象及民眾能共同配合本項政策的推動，共同為台灣的環境盡一分心力。

為減少購物用塑膠袋及免洗餐具的使用，環保署採取源頭減量方式，推動購物用塑膠袋及塑膠類（含保麗龍）免洗餐具限制使用政策，第二批限制使用對象包括百貨公司業及購物中心、量販店業、超級市場業、連鎖便利商店業、連鎖速食店及有店面的餐飲業。根據統計，第二批限制使用對象共計約有六萬二千多家，民眾若於上述地點購物或用餐，業者依法不提供厚度低於○‧○六公釐以下的購物用塑膠袋，對於厚度大於○‧○六公釐以上的購物用塑膠袋，應有價提供，此外也不得提供塑膠類免洗餐具，請民眾配合使用可重複清洗的餐具（詳細規定如附表）。

今日為第二批限制使用政策實施的第一天，各地方政府為宣示執行此項政策的決心，二十五縣市政府皆舉辦相關宣導造勢活動，環保署各處室主管也親赴各自督導的縣市視察其配合情形。環保署長郝龍斌也在上午前往台北市西區百貨公司、速食店、超級市場、便利商店、及有店面的餐飲業等地，了解實施情形。

環保署表示：此次推動購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具限制使用政策，最主要的目的是要垃圾減量，而不是要業者轉換使用替代材質餐具，所以，環保署已公告補助餐飲業購置重複清洗餐具或委託餐具清洗業清洗的補助要點，最多每家可補助四萬元，先申請先核定補助，一千萬元額度用完即停止補助，環保署希望餐飲業者能儘快提出申請。另外，假如餐飲業購買不到替代材質之免洗餐具，亦可上環保署限用政策網站（www.epa.gov.tw/bag）查詢，目前已有多家業者上網提供其產品資訊。

第二批「購物用塑膠袋及塑膠類（含保麗龍）免洗餐具限制使用政策」於今日正式實施，有一個半月的勸導期，二月十六日起將嚴格執行，違反規定者將處罰新台幣六萬至三十萬元。環保署呼籲，第二批限制使用對象遵守此項政策，若民眾於上述場所發現違反規定者，亦可主動向當地環保局檢舉，共同配合購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具限制使用政策，為台灣的環境盡一份心力。

第二階段購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具限用政策今（一）日正式起跑，各縣市環保局皆有舉辦首日宣導造勢活動，而環保署郝署長於台北市西門町商圈實地視察第二批限制使用對象的實施情形，張副署長、林副署長及陳主任秘書亦同步於高雄縣市、雲林縣、花蓮縣及台北縣等縣市，視察政策推動首日的執行情形，讓民眾了解環保署推動這項政策的決心。

第二階段限用政策至今日起跑，勸導期至二月十五日止，二月十六日起違反規定將開始處罰。所列管的對象包括：百貨公司及購物中心、量販店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店及有店面的餐飲業等六大行業，列管家數達六萬多家。根據環保署的規定，上述業者依法不提供厚度低於○‧○六公釐以下的購物用塑膠袋，對於厚度大於○‧○六公釐以上的購物用塑膠袋，應有價提供；另外，業者也不得提供塑膠類免洗餐具。

今日環保署郝署長於台北市西門町商圈實地視察第二批限制使用對象的實施情形，總共視察五家限用對象，其中有二家餐飲業仍使用塑膠類免洗餐具；一家百貨公司美食街內用部分已使用可重複清洗的餐具，外帶部分則採用替代材質，只有一家業者仍使用沾醬的塑膠碟子而不符合規定；另有一家餐飲業雖已改成厚度達○‧○六公釐的購物用塑膠袋，卻因沒有另外向顧客收費而不符合規定，稽查員已於當場開立勸導單（共四張）。而各縣市政府於實施首日共視察二○九七家第二階段限制使用對象，其中有一二三三家發現符合規定，另有八六四家不符合規定；若以六類列管業別的視察情形分析，前五類的不符合規定比較少，而有店面餐飲業中，主要以小吃店及早餐店的不符合規定情形較多，比例約為五○％，是因為部分商家之前購買的購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具仍有庫存品，所以在開始處罰前（二月十五日前）仍繼續使用。

經統計本署0800085717資源回收免付費二十八條專線，自去(九十一)年十二月二十六日起至今天中午止，受理民眾及店家來電詢問限用政策有關服務通數共計一一八通，其中有關限用政策失業勞工進線詢問輔導就業計有十九通，店家詢問相關政策內容與規定有四十五通，其他民眾詢問限用相關政策及配合措施計五十四通。本署為擴大專人服務時間，特自去年十二月三十一日起至一月二十日延長專人服務時間自上午八點半起至晚上九點，例假日亦照常服務，亦有二十四小時自動語音系統及留言錄音外撥服務，歡迎民眾及店家多使用。

環保署呼籲第二批限制使用對象，儘快配本政策，改用可重複清洗餐具或其他材質的免洗餐具，而且不要再提供厚度低於○‧○六公釐的購物用塑膠袋，而提供厚度達○‧○六公釐的購物用塑膠袋給顧客時，要另外收費。環保署說，業者或民眾若對於限用政策實施方式有不瞭解，可以打環保署的免付費電話○八○○｜○八五七一七，或是○二｜二三七○五八八八，分機轉三六○○詢問。

今天早上有媒體於量販店採訪時發現，有四成的顧客自備環保購物袋去購物，環保署特別感謝民眾的配合，減少用後即丟物品的廢棄量；環保署並請民眾養成購物時自備購物袋的習慣，並配合使用可重複清洗的餐具，共同為台灣的環境盡一份心力。

為倡導全民加強環境清潔，迎接乾淨嶄新的一年，行政院環境保護署配合民間年終大掃除的習慣，於除夕前一週推動「國家清潔週」。今年國家清潔週為一月二十四日至三十日(一月三十一日是除夕)，環保署呼籲全民務必同步動手清理居家內外環境，清理重點為戶內，由家戶辦理病媒蚊孳生源清除與自我檢查，不用之容器要倒置或交由垃圾車運走，地下室積水要排除，以同步撲滅病媒蚊防止登革熱疫情發生；戶外，居家四周四公尺以內之公共巷弄、路面、水溝由相對戶或相鄰戶分別各半清除，凡未依廢棄物清理法第十一條規定清除者，將加強取締。

環保署表示，鑑於九十一年登革熱疫情之蔓延，今年國家清潔週同步清除登革熱孳生源更有其必要性，民眾生活在都市化現代社會，自行整頓住家附近環境衛生的比例愈來愈低，要求配合清除孳生源極為不易，普遍存有「受感染的不會是我」僥倖心理，該署一再強調，應一掃過去漠不關心現象，落實執行孳生源清除工作，以免留下流行禍根。另環保署同時提醒民眾，除了要勤加打掃，更要養成不隨意丟棄垃圾惡習。該署為督導縣市環保局提升環境清潔工作績效，在去(九十一)年十月底開始執行「加強環境清潔維護考核作業規劃執行計畫」，包括加強取締污染、全面消除髒亂、執行清溝淨灘、鼓勵舉發污染、推廣環境綠化美化及擴大教育宣導等各項工作，藉此定期及不定期實施檢查及民眾滿意度調查工作。檢查時地方環保單位執行人員一再反映民眾亂丟垃圾、違規張貼的現象極為嚴重，加重地方清潔隊工作負荷，希望民眾能發揮公德心，不隨意丟棄垃圾造成環境髒亂，同時應在固定的公告欄張貼廣告以免受罰。

環保署同時提醒民眾在進行居家環境清理時，能配合作好垃圾分類及資源回收工作，以減少垃圾量。家中廢報紙、雜誌、鐵鋁罐、寶特瓶、玻璃瓶、日光燈管等應妥為分類，由各地方清潔隊資源回收。家中廢棄巨大垃圾如傢俱、電視、冰箱、彈簧床等依當地環保局、清潔隊規定的時間清運，請勿任意棄置以免受罰。為維護安全，對於打破的玻璃、陶瓷器及刀片等危險性垃圾，請用厚紙包好，再放在紙盒內密封，註明「危險」等字樣，交清潔隊收運，並請配合地方政府的垃圾清運措施及時間，以減輕清潔隊員在除夕當天的工作壓力，讓大家都能過個乾淨舒適的新年。

環境清潔靠大家共同維持，不能光靠清潔隊員，民眾也不只在過年前抽空整理一下居家環境，迎接新年新希望的到來，環保署更希望民眾平時就能建立和諧的鄰里關係，養成共同維持整理社區公共環境的好習慣，以「看不到垃圾」、「看不到髒亂」為目標，使全國社區、道路、公廁、河川、排水系統等皆能保持清潔，提升居家生活環境品質。