臺灣化學纖維股份有限公司申請彰化廠鍋爐汽電共生程序空污許可證展延案，遭彰化縣政府駁回展延申請，臺化公司不服提起訴願，前經環保署於106年3月10日訴願決定，撤銷彰化縣政府的行政處分，並另為適法的處分。

彰化縣政府106年6月重為處分，先以其核發臺化公司100年空污許可舊證，其中生煤成分不符環評承諾，故溯及予以撤銷；進而以舊證既經撤銷，臺化公司空污許可證之展延申請案即失所附麗，駁回展延申請案。臺化公司不服再提起本次訴願案。

環保署訴願會認為彰化縣政府本次處分未循訴願決定意旨糾正其駁回臺化公司空污許可證展延申請案，即其審查過程有認定事實錯誤，違反正當法律程序、理由不備等違誤。而其重為處分時，以臺化公司隱匿環說書或其提供資料出於不正確或不完全，故其信賴不值得保護為由，進而將臺化公司舊證撤銷，並以舊證既撤銷展延即失所附麗，再度駁回臺化公司展延申請。其處分顯有違訴願法第95條訴願決定拘束力及第96條重為處分應依訴願決定意旨辦理之規定。

查彰化縣政府於核發許可時，就調查證據認定事實擁有十足之權限，非僅得依恃臺化公司所提供之資料或陳述即應核發許可，尚需經彰化縣政府就其職掌權責範圍為實體之審查；又非臺化公司不提供資料或陳述，彰化縣政府即無法知悉環說書內容。是以該違法核發舊證係可歸責於彰化縣政府未盡職權調查之義務所致，所以訴願決定將彰化縣政府違法溯及撤銷舊證部分撤銷，另駁回展延申請所為之處分予以撤銷，並另為適法的處分。

照相沖印店的老闆們要注意了，環保署繼去年十月將相片沖洗業公告為廢棄物清理法列管的事業，以加強管制其廢棄物之清理，對相片沖洗過程產生的廢液，將於近日內發動各地方環保局展開全面稽查，如果沒有妥善貯存或委託合法業者清理，甚至任意傾倒者，將依違反廢棄物清理法及水污染防治法相關規定告發處分。

環保署從去（九十二）年十月二十八日就將相片沖洗業公告為廢棄物清理法列管的事業範圍，希望業者能妥善清理此類廢液，但是這一年來，環保署發現國內業者仍然沒有重視這個問題，因此日前邀集各地方環保局研商後，決定同步展開為期五個月的專案稽查，目標鎖定各照相沖印店，稽查重點包括相片沖洗廢液是否妥善貯存或委託合法業者清除處理、是否任意排放，對於收購廢液的廠商，也將追查是否具合法許可及廢液是否妥善處理，未造成二次污染。

此外，環保署在今年九月底，也邀集國內供應照相沖洗藥劑的各大國際品牌代理商召開會議，請其協助向下游沖印店加強宣導正確的貯存清理方法，同時研商未來比照原廠在歐美日先進國家的作法，以逆向回收方式，集中處理，解決下游沖印店廢液問題。環保署期望在專案稽查及上游供應商的共同配合下，逐步建立國內相片沖洗廢液回收處理體系，以維護國內環境。

環保署表示，相片沖洗程序後產出的廢液可大致區分為定影液和顯影液二大類，其中定影液為中性到弱酸性水溶液，主要成分為硫代硫酸銨和硫代硫酸鈉，由於其中含有高量的銀成分，所以國內目前有廠商願意收購回收，但是廠商將銀回收之後的廢液，含有害物質，未經妥善處理任意排放，仍將污染環境。至於顯影液，則為弱鹼性水溶液，它的有機污染物濃度以化學需氧量（COD）計算，高達40,000~65,000毫克／公升，其中並含有對苯二酚、溴化物等有毒物質，因不具回收價值，所以沒有廠商願意回收處理，一般店家經常直接傾倒至排水溝內，造成環境污染。

據環保署估計，全國顯影液及定影廢液產生量約每年36,310公噸，主要的產生源有印刷製版廠、相片沖洗業及醫療院所。其中，印刷製版廠及醫療院所產生的顯、定影廢液，早已納入事業廢棄物管理範圍，規模較大的印刷工廠及醫院，並設有銀回收處理設備，自行處理廢定顯影液。至於相片沖洗業者，多數以店面經營，本身不具廢液處理能力，但是所產出的廢液占全國總量三分之一，如果未經處理排放至環境中，將嚴重污染環境。

對於昨日（10月5日）下午「中部科學工業園區第四期(二林園區)開發計畫環境影響說明書」第5次專案小組初審會議，部分申請旁聽之團體及居民代表不遵守會場秩序，發生衝撞會場，強占會場空間，咆嘯拍桌，並以言語羞辱威脅會議主席及環評委員…等行為。環保署除表示譴責外，並規劃調整相關因應做法，以維護環評委員獨立的審查空間。

環保署表示公開及參與是環境影響評估報告審查過程重要的一環，為落實民眾參與環境影響評估案件審查作業，環保署訂有「環境影響評估審查旁聽要點」（如附件）。環保署尊重團體及居民於環評會議旁聽並表達意見的權利，也期望在和平、理性的情形下進行科學性、客觀性的討論，以釐清事實並溝通說明。但昨日會議部份團體、居民代表漠視相關規定，恣意鼓譟、拍桌咆哮，無禮打斷委員、專家學者發言，進行人格攻擊，部分言語已游走恐嚇邊緣，且在未經主席同意下於會場攝影、錄影或錄音，已嚴重干擾會議的議事進行。部分與會的委員、專家學者及相關機關代表表示，感受到其威脅委員獨立客觀審查的意圖。環保署與環保團體一樣尊重環境價值的崇高地位，但不容許與會的環保團體或利益團體舉著環境保護的大旗，對委員進行言語與人格的攻擊及擾亂會場秩序。

對於本次會議未完成的議事程序，環保署表示將再擇期召開延續會議，因相關團體、居民代表已於昨日初審會議表示意見，因此不再開放團體、居民代表進入會場發言。但同意依旁聽要點規定安排其代表於旁聽室旁聽，環保署強調不容許擾亂會場之脫序行為再發生，環保署有責任維護會場秩序，提供環評委員獨立的審查空間。

環保署表示，部份環保團體對外發言，質疑行政院秘書長林中森出面協調相關部會，協助推動中科二林園區計畫，並希望年底前環評報告可以審查完畢，是不尊重環評委員，且質疑環評委員將為行政院背書，並以此理由在會議中羞辱環評委員或會議主席。環保署並表示，開發單位就當地居民或環保團體對開發案，於環評審查過程提出之質疑或要求有所回應，所研提開發案之修正做法，由行政院出面邀請相關權責部會加以確認或協調，以確保修正案之可行性。開發單位及行政院試圖以適當考量當地居民或環保團體的訴求，以利早日通過環評審查的期望，本屬合情合理的行政作為。開發單位及行政院沒有進行任何影響環評委員獨立審查的作為，卻被部分人士污名化為企圖施壓環評委員，做為審查會議中干擾議事或污辱環評委員的藉口。環保署表示，將盡最大努力維護環評委員就專業論事，獨立審案的空間，不受任何一方的不當干擾。

春節何處去?環保署推動已完成階段性整治之都會型河川，提供民眾於春節期間返鄉或出遊時順道一遊的好去處，包括高雄市鳳山溪流域之大東公園人工溼地、曹公圳及屏東市萬年溪等。

位於高雄市鳳山區大東公園(原名為中正公園)內之人工溼地，屬於鳳山溪整體整治計畫之一，其主要功能係將鳳山溪污水處理廠處理後的放流水經人工濕地再淨化，導引至曹公圳渠道補注河川基流量，屬於一座以生態棲息、淨水機制及人文遊憩的整合性濕地公園。該溼地與大東公園內多樣性之休憩設施相結合，營造水與綠的優質都市休憩空間。民眾可搭乘高雄捷運橘線(西子灣-大寮)，於O-13大東公園站1號出口出站後步行約3分鐘即可到達。

環繞鳳山古城的曹公圳，則是鳳山溪整體整治計畫的另一重點。民眾搭乘火車走出鳳山火車站後，即可看見風華再現的曹公圳及鳳驛站前親水景觀區。曹公圳屬鳳山溪支流，整治前河岸違章建築林立、臭水橫流，經過生態設計手法及污水截流整治後，沿岸環境可比美日本小城，結合自行車道、清水景觀平臺、水濱棧道等生態綠廊，為鳳城北側營造出休閒、親水的樂活綠帶。建議民眾可串連鄰近的大東公園溼地、鳳山古城砲台等史蹟，來一趟文化環保之旅。

屏東市的萬年溪，整治前因水質烏黑惡臭而有「萬年臭」的稱號，更因河道加蓋工程之施作，阻礙了民眾親水空間。經過環保署補助屏東縣政府經費，透過施作跌水工、污水截流、尋求補注水源、自然淨化工法及強化河岸景觀改善等整治手段，目前河川水質及水域環境已大幅改善，魚蹤重現。原本矗立於河道中之水泥柱拆除後，搭配河道景觀綠美化工程，更進一步展現萬年溪整治後之新氣象。

環保署表示，該署推動「河川水質維護改善計畫」，榮獲行政院99年度國家永續發展獎績優獎之肯定，新的一年仍將持續推動都會型河川整治工作，努力改善全國河川水質，並結合相關單位及民間團體，共同營造優質水域生活環境。也歡迎民眾利用春節休假期間，前往上述地點體驗河川整治後的新風貌。