自來水事業單位今(九十二)年五月一日開始，為避免SARS病毒透過自來水配水管線傳染，而提高自來水加氯量乙事，環保署表示當時即責成地方環保局及自來水事業單位加強水中餘氯量的監測，該期間檢測結果顯示，自來水中餘氯量仍維持在飲用水水質標準管制值○．二—一．○毫克／公升之內，平均值為○．六毫克／公升，水質符合安全飲用水標準。

自來水加氯消毒防止水媒疾病流行是二十世紀公共衛生的一大進展。雖然加氯消毒會與水中有機物質形成消毒副產物即總三鹵甲烷(THMs)，而增加致癌的可能風險，但是不加氯消毒而可能引起的水媒疾病比起致癌的風險高出許多。我國目前飲用水水質標準中，總三鹵甲烷標準最大限值訂為○．一毫克／公升，與世界先進國家的標準值相當，其致癌風險僅為十萬分之一，亦即是考量以體重七十公斤成年人，每天喝二公升的水，水中含總三鹵甲烷濃度為○．一毫克／公升，連續喝七十年後，每十萬人中有一人可能有致癌的風險，此亦為先進國家可接受的風險。

行政院環保署於本（九）月十九日（星期五）假台北市青少年育樂中心舉行九十二年推動環境保護有功學校、教師及學生頒獎典禮，以表揚對環保工作推動有功的學校及人員。

環保署表示，為強化地方政府行政效能、充分發掘民間資源，鼓勵學校積極參與，針對平日熱心推動環保事務並有顯著績效之學校及人員，特別選拔予以表揚並安排晉見 總統，以激勵全國國民共同參與環保工作。

本次頒發環境保護有功學校部分，計有大專院校優等二所、甲等二所；高中職校優等三所、甲等三所；國民中小學校優等十所、甲等十所。例如：花蓮市忠孝國小，將環境教育融入各科，由各年級教師以不同的主題自編教材，並透過「網頁專題」製作，讓學生從知行合一的教學方式，獲得良好的環境教育。環境保護有功教師部分，計有大專院校優等二名、甲等二名；高中職校優等三名、甲等二名；國民中小學校優等十名、甲等十一名。例如：高雄海洋技術學院李再生老師，有效改善實驗室與實習工廠環保與安全衛生現況，建立RO節水工程、提供師生良好的學習環境；另發明「環保日曆」以塑膠袋做成環保日曆，撕下來的日曆即可作為垃圾袋之用，充分利用環保資源。台南縣仁光國小吳錦梅老師，以「鄉土心、庄腳情」的心情，一步一腳印，主動、積極帶領學生從事環保工作，架構回收系統、控制營養午餐量、減少廚餘、舉辦愛樹小天使活動，建置拈花惹草網頁，培養學生認識校園生態植物；吳老師更走訪社區，建立完整社區資料，推廣社區商店環保宣導，成立社區志工，完成社區環境美化整潔。環境保護有功學生部分，計有大專院校優等二名、甲等二名；高中職校優等三名、甲等五名；國民中小學校優等十名、甲等八名。例如：新竹縣新豐國中黃亦元同學，自小身受奶奶及父母環保觀念的影響，在校不畏髒亂，主動積極清理垃圾，對環保工作的執著及認真，感動人心，像是環保苦行僧，期望以行動來影響周遭同學，為環境盡一份心力。花蓮縣德武國小楊勝豪同學，原為問題學生，學校以環保小尖兵的任務做為「懲罰」，結果對環保工作引起興趣，後擔任環保小局長，主動積極配合老師從事各項環保工作，凡事以身作則、熱心服務，足為同學眼中的環保楷模。

環保署長郝龍斌表示，環境教育一直是環保署最重要的課題，希望藉由本次公開頒獎表揚，將正確良好的環保觀念及環保行為延伸至家庭中，因為惟有每個人從小養成環保觀念及行動，身體力行做環保，我們的環境所受的傷害才可能減到最低，環境品質才能獲得妥善維護。

報載我國廢光碟片回收處理能量不足，衍生嚴重環保問題乙事，環保署表示，目前廢光碟片尚未公告為應回收廢棄物，惟因廢光碟片回收有其經濟價值，所以目前國內已有一家豪塑資源科技股份有限公司取得廢光碟片處理廠資格進行回收處理工作，另有兩家公司亦正申請廢光碟片處理許可中，未來處理容量將可容納國內之廢棄光碟片數量。

環保署表示，據該署九十一年委託財團法人工業技術研究院執行「廢光碟片回收清理探討計畫」的研究結果顯示，九十一年空白光碟片及唯讀光碟片的國內銷售量約為8.8億片，其中一般影音光碟等唯讀式光碟，使用週期約2至5年，平均以4年做為常用週期，另外空白片做為燒錄時通常會有2％左右的損壞率，作為重要資料儲存備份保存期限至少5年。因此，若以直徑12公分CD-R為60片重1公斤計算，則91年全年共約產生990噸（約6000萬片）廢光碟片。

環保署表示，由於廢光碟片產生量逐年增加，再加上其具有回收再利用價值，因此該署將積極輔導業者妥善處理，並增加處理容量，以便容納國內日漸增加之廢棄光碟片。

環保署表示，目前已公告之應回收廢棄物共有三十二項，今年度又已委託財團法人環境資源研究發展基金會評估將光碟片納入新增的公告項目，並進行整體可行性評估，其評估層面包含廢棄物產生量、環境污染影響性、消費者配合度、市場經濟影響面、技術可行性及政策執行可行性等因子，其評估結果將作為公告回收作業的參考。由於現階段廢棄光碟片的回收問題主要在於回收管道及收集系統的建立，因此，環保署非常鼓勵民間相關業者能自發建立回收系統，以解決回收處理問題。

環保署建請於公民投票法草案第六條第三項有關限制性條款中，增列環境影響評估議題，對於「已作成環境影響評估審查結論之開發案」，不得作為公民投票提案，該項文字修正如下：

「預算案、租稅法案、薪俸法案、人事案及已作成環境影響評估審查結論之開發案，不得作為公民投票提案。」主要理由析陳如下：

環境基本法明確要求中央政府應建立環境影響評估制度，以預防及減輕開發行為對環境造成之不良影響，藉以達成環境保護之目的，這也是環境影響評估法的立法宗旨。環境影響評估考量的領域包括生活環境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態等涉多元複雜之專業領域，現行環評法規定環評審查係由三分之二以上專家學者所組之委員會，經過公平、公正、公開之方式進行，環評審查結論絕對有其獨立、客觀與專業性，所作有關得否開發之判斷，性質上本不宜由民眾以公投方式論究定奪。

舉例來說，對於水源保護區內之開發案，環保署環評審查委員會向來採取嚴格的審查標準，以避免不當開發危害水源水質。詳言之，水源區內如高爾夫球場開發、工業區、住宅社區、土石採取等開發計畫，實務上都有經環評審查認定不應開發之情形。如果開發單位或當地居民僅考量經濟利益，忽視環評專家有關該等開發行為對環境將造成負面影響之專業判斷，進而就這些開發案進行公投，竟至推翻環評審查結論，並予開發，則攸關大眾生命健康及飲水之水源水質勢將無人把關！

此外，過去國內也多次發生垃圾處理危機，急需焚化爐、衛生掩埋場等垃圾處理設施予以妥善處理。但因此類設施均屬鄰避設施，普遍不受當地居民歡迎。以台北縣八里垃圾衛生掩埋場或高雄縣仁武焚化廠為例，此類設施均曾遭當地居民強烈反對及抗爭，惟經由環評審查程序，規範這些設施採取必要之減輕環境影響的措施，並作持續性的監督追蹤，落實污染控制，目前這些地區家戶垃圾均能妥善處理，有效化解民眾疑慮。假設此類必要性環保設施之開發案均付諸公投，公投結果如否定環評審查結論，則環保問題將陷於無法解決之困境，後果不堪設想，誠非國家社會之福。

因此本署認為不能針對已經環評審查委員會做成審查結論之開發案進行公投。否則，挾公民投票力量強行通過，不僅環評機制蕩然無存，悖離憲法「經濟及科學技術發展，應與環境及生態保護兼籌並顧」及環境基本法第三條「基於國家長期利益，經濟、科技及社會發展均應兼顧環境保護。但經濟、科技及社會發展對環境有嚴重不良影響或有危害之虞者，應環境保護優先。」之揭示，亦將造成環境生態浩劫。爰將上述事項自公投法草案中加以排除，請予支持，以利環境之永續發展。