一、前言：

為保護自來水水源，劃定自來水水質水量保護區有其需要性及目的，依法劃定公布後之集水區範圍成為法定之保護範圍，政府、事業與人民均有義務及責任共同維護賴以維生之水源。翡翠水庫是台灣地區水庫中能維持較佳原水水質的水庫之一，原因在於翡翠水庫上游集水區一直受到保護，開發強度較少。如未能善加維繫，水質逐漸劣化的趨勢在所難免。

二、現況：

翡翠水庫集水區面積約3萬公頃，其中坪林鄉面積為17,000餘公頃，佔集水區面積59%。據環保署89年調查統計，集水區內對環境衝擊影響較大的土地利用型態包括農業地、市集、裸地、崩塌地、超限利用等之面積約2,018公頃，坪林鄉則佔1,583頃，達78%。

衡量水庫水質指標一般較常使用者為卡爾森優養化（TSI）指標，此法為根據水中透明度、葉綠素ａ、及總磷三項因子計算而得，其中TSI小於40時稱為「貧養」，表示水質為最佳狀態；其次TSI介於40至50時稱為「普養」，表示水質普通；當TSI大於50時稱為「優養」時，水質已出現警訊。

水質優養化主要影響，在於因大量污染源進入水庫水體中，造成藻類大量繁殖，而藻類行呼吸作用及光合作用時將使水中溶氧之變動範圍增加，在低溶氧時，會影響魚、蝦等水生物所需，且藻類死亡腐敗，更將消耗水中溶氧，使水中有異味及臭味，影響飲用水品質。

依翡翠水庫管理局76年至91年監測數據顯示，TSI指數值由82年40.8上升至87年的46.3，此後88年至91年均為46.0左右；若以最近5年單月水質而言，已有九次超過50，達優養情況，其中貢獻優養化較大的「總磷」，91年達33.61微克/公升，為歷年最高。顯示水庫進水水質已有逐漸劣化的趨勢。

三、對水體環境之影響：

影響水庫集水區水質之污染源大致可分為兩類，一為居民生活及旅遊、露營所產生之生活污水，稱之為「點源」污染；另一為交通流量及開發林地、茶園、果園、祼地、崩塌地，沖刷土石、肥料、農藥等帶來之「非點源」污染。

有關生活污水及遊憩等點源污染部分，以現階段公共污水下水道普及率只有四成之狀況，顯見點源污染未能有效解決。

農林等非點源污染部分，如果出入便捷，可預見交通流量大量增加，觀光果園、休閒民宿、露營區等需求亦隨之增加，如無妥善管理，人為活動將增加氮、磷，致使優養化加劇。同時地形、地貌改變，裸露地增加，土地超限利用，暴雨時將會沖刷土壤，嚴重時，甚至會造成土石流。

四、結語：

水庫上游集水區開發之後，所引起之遊憩、農林開發，帶來之非點源污染，將影響水質涵養能力。是以開發時應先提出完整配套管理措施，且應包括土地利用、非點源收集…等，俾確保水源區水質水量安全。

「台美環境保護技術合作協定」續約典禮於今日在台北簽署，由北美事務協調委員會高振群秘書長及美國在台協會葛天豪副處長代表雙方簽署，在場觀禮包括美國環保署及我國環保署官員。

我國自民國八十二年起與美方簽訂環保技術合作協定，推動雙方行政部門的環保合作，歷年來透過此協定，引進美國先進污染防治技術及環境管理經驗，對於改善我國環境品質及建構管理機制助益甚大。該協定於八十七年期滿並續展延五年，到今（九十二）年為止亦屆期滿。在今日續約後，協定將續生效五年。

在續約典禮之後，我國環保署及美方環保署將舉辦為期三日的「二○○三中美環保技術合作協定計畫回顧及規劃會議」，探討溫室氣體減量國際合作、汞的跨國污染及其控制技術、排放因子的發展、應用及國際標準化、美國空氣品質管理系統及空氣品質模式先導計畫、家庭有害廢棄物管理、環境執法、非政府組織在流域管理的角色及計畫管理等相關議題。

環保署為持續推動河川污染整治，除積極管制各項污染源外，並採河川現地處理的標本兼顧方法，對於污水下水道未普及地區的流域與支流排水，推廣以生態工法為基礎的水質淨化工程，以截流處理生活污水。至目前為止，已於朴子溪、二仁溪、將軍溪等三流域完成五處水質淨化工程，其工法包括濕地、地表漫流、塊石護岸、接觸氧化法等，總計每年可削減生化需氧量(BOD)約二十七公噸。本年度並持續於淡水河系、南崁溪、烏溪、二仁溪、將軍溪、高屏溪等六流域推廣該項工作，年底將累計完成十五處水質淨化工程，每年可削減生化需氧量(BOD)約六百四十二公噸，對於減緩河川水質的惡化，有相當之貢獻。此外，本年度也於北港溪流域，辦理水質淨化工程的細部設計工作，預計將於以後年度陸續推動施工。

所謂生態工法是基於對生態系統的深切認知與落實生物多樣性保育及永續發展，而採取以生態為基礎、安全為導向的工程方法，以減少對於自然環境造成傷害。通常生態工法可採用以下幾種方法，例如：植生處理法，包括：濕地、浮島、浮游植生、草溝、草帶、植栽濾床等；土壤處理法，包括：灌溉處理及地下滲濾等；以及接觸氧化法，包括：礫間接觸、填充濾材、淵與瀨等。

生態工法具有許多優點，如可提高環境污染淨化能力、促進生物多樣性、提高經濟效益、提升環境美質並創造親水空間、落實環境教育等。其缺點則是用地需求較大，對於人口稠密的都會區較不適用。

為確保生物多樣性，促進水環境永續發展，環保署於河川流域推動設置高低灘地生態園，主要係提供生物多元的棲地空間，並復育失衡的生態，目前已於朴子溪、將軍溪等二條流域，完成二處面積計五公頃。本年度並持續於朴子溪流域推廣，今年底將累計完成六處，面積累計達四十五公頃。

自然共生的堤坡綠化具有連結藍帶及綠帶，維持生物遷移廊道的功能，並可調合視覺景觀，減緩熱島效應，環保署已於朴子溪、高屏溪等二流域完成三河段自然共生的堤坡綠化，河堤長度達五．六公里，其工法包括植生格網、木框格牆加植栽等。本年度並持續於朴子溪、高屏溪等二流域推廣該項工作，今年底將累計完成四三•一公里河段之堤坡綠化。

自然共生的灘地綠化除可增加親水空間，並可減緩逕流量，減少污染物進入河川，降低非點源污染，並可增加地下水源補注。環保署已於高屏溪流域完成五公頃自然共生的灘地綠化。本年度並持續於烏溪、高屏溪等二流域推廣，今年底將累計完成一一八公頃自然共生的灘地綠化。此外，本年度亦於北港溪流域辦理灘地綠化的規劃工作，預計將逐年陸續推動。

為促進水體永續經營，落實環境教育，環保署並推動生態教育園，建立生態教室，定期執行學生、社區居民及種子教師的生物技能養訓，使其了解生態工法，建立與自然共生共榮的觀念。已於朴子溪流域圓崇國小，建立一處生態教育園，頗獲好評。本年度並持續於南崁溪、朴子溪及北港溪等三流域推廣，預計今年底將累計完成四處面積累計達二十一公頃的生態教育園。

環保署自九十一年開始推動生態工法應用於河川污染整治，辦理水質淨化工程、生態園、自然共生的堤坡及灘地綠化等工作，各項措施均已初具成效，在削減污染量、落實環境教育、復原水環境生態活力等方面，提供相當的效益，未來將陸續引進各項生態工法，辦理河川污染整治工作，以落實水環境永續經營的原則與理念。

為鼓勵民眾關心環境水體水質，環保署特邀請國中、小學師生及民眾共同參與「第一屆世界水質監測日」活動，一起來監測河川、水庫等水體水質，以使國人更進一步瞭解我們的水環境品質，並親身體驗水體水質的保護工作。本活動監測結果將同步上載於世界水質監測日網站，與全世界同步關注水資源。

「第一屆世界水質監測日」活動係由國際水協會、美國清潔水基金會及美國環保署等共同推動，訂於九月十八日至十月十八日舉行，由美國清潔水基金會統一製作水質快速監測試劑，提供全球各地志工，檢測水中的溶氧、酸鹼值、濁度及溫度等四項參數，期藉由檢測全球水體的水質，喚起世人共同維護清潔的水源。

環保署表示，本次活動已獲得各國中、小學師生熱烈參與，截至九月二十九日止已有超過七十五所學校一百多位教師及兩千多名學生與民眾報名。為使活動更順利進行，環保署將於十月一日至三日邀請環保相關專家擔任種子教師，分北、中、南、東四區舉辦八場活動講習會。自十月六日起由全國各地國中、小學教師率領學生進行河川或水庫水質監測，並於十月十八日前完成各地水質監測。參與本次活動的各項紀錄將於十一月底前由環保署上載於世界水質監測日網站(http://www.worldwatermonitoringday.org)，提昇我國的國際知名度。

環保署說，目前尚餘五十組可提供各界報名，環保署歡迎有興趣者儘速報名，共同參與本次活動，報名專線(02)23117722轉2306廖小姐，活動的相關訊息與手冊等資料可上網查詢(http://www.epa.gov.tw/monitoring/wmd/index.html)。